2020国民经济社会发展任务：推动增量配电改革试点落地见效 ——大秦电网主动参与 抓住机遇乘势而上

报告介绍了2019年国民经济和社会发展计划执行情况。2019年全面推进市场化改革，市场主体活力进一步激发。重点领域改革深入推进。电力交易市场化程度进一步提高，增量配电业务改革和电力现货市场建设试点稳步推进。深化燃煤发电上网电价形成机制改革，风电和光伏上网电价改革、农业水价综合改革、交通运输价格改革有序推进。

报告中提出2020年国民经济和社会发展计划的主要任务之一是深入推进供给侧结构性改革，稳定提升产业链供应链水平。其中要求着力保障能源安全。稳步推进煤炭、石油、天然气和电力产供储销体系和石油储备基地建设，加强煤电油气运行调节。健全国内外供需形势发生重大变化的应对预案，确保供需总体平衡和市场平稳运行。着力推动煤电改造升级，积极稳妥发展水电，安全发展先进核电，保持风电光伏发电合理发展，推动非化石能源成为增量主体。健全可再生能源电力消纳利用长效机制，积极推进就地就近消纳新模式。有序建设跨省跨区输电通道，提升能源系统输送和调节能力。持续推进电力应急体系建设，提高快速响应能力。推动电力交易机构独立规范运行，建设全国统一电力市场，全面放开经营性电力用户发用电计划，推动增量配电改革试点落地见效。深化电网企业装备制造、设计施工等竞争性业务改革。

增量配电改革作为新一轮电改的关键，国家先后下发相关政策文件20余个，批复四个批次试点共计404个。根据最初电改9号文的内容显示：“鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。”应该看到，从2015年至2020年，主管部门不断出台新政策，在推动增量配电业务改革方面做出了很多努力。

主动参与增量配网 助推经济高质量发展

大秦电网是国内知名的配售电公司之一，业态涉及火电、风电、光伏、水电、售电、分布式能源及大数据产业园等领域。公司紧跟国家电力体制改革步伐，主动参与增量配网，是较早参与电力改革的配售电公司之一。在贵州推进的毕水兴能源通道，以六盘水为能源枢纽，构建毕节、六盘水的220kV智能输电线路，能源互联，供需互动、多能互补，建设“源－网－荷－储”协调发展，电力流、信息流和业务流深度融合的智能电网，支撑智慧工业园区发展，激活毕水兴经济带的心脏部位，全面助力贵州产业脱贫攻坚，跨越式发展。

与新时代同步伐，积极参与电力改革

“大秦电网一直关注国家增量配电改革，与时代同步伐，用积极的心态参与改革。增量配电改革的进行为电力行业的发展注入了活力，对于引导社会资本有序投资、降低工业园区企业用电成本、促进配电网建设和提高配电网运营效率，打破电力市场垄断格局，促进了市场竞争，具有先行先试的示范意义。”大秦电网执行董事、总裁旷东兴说道。

他指出，要以正确的姿态去面对增量配电改革，坚定改革决心，一直走下去。政策上，要吃透吃准国家以及地方政府出台的政策文件，及时与政府部门沟通交流，切实体会其政策文件的用意，避免企业走弯路，在政策框架下实现发展和创新；行业交流上，增量配电改革是新生事情，当然在改革初期各方认识不到位，在所难免。作为参与者，要处理好上下游之间的关系，企业内部与企业外部间的关系，尤其是要处理好与国网的关系，寻求双赢的合作模式，才能为增量配电改革创造最大的社会效益；投资运营上，配网领域向社会资本开放，给了社会资本运营配网的机会。如何在增量配电改革中寻求一席发展之地，需要企业在业务模式、管理方式、经营理念、发展规划和竞争策略上实现创新发展，实现改革的目标。

（5月17日，中共中央、国务院发布《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出：“有序放开竞争性环节电价，深化输配电价改革。推进增量配电业务改革试点，开展电力现货交易试点。”图为大秦电网组织专题学习，持续推动售电、配电业务优质高速发展。）

坚守初心 抓住机遇乘势而上

增量配电在推动输配电价改革、提升电网服务质量、加速综合能源服务发展等方面发挥了重要作用。“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”国家电改5年来在探索中前行，虽然目前存在价格机制不完善、盈利模式不清晰等问题，但不能成为低估增量配电的理由。改革不是破除大垄断建立小垄断，而是要充分的激发市场创新活力，赋予电力行业创新高质量运营的土壤。总体而言，2020年对于增量配网来说已经走过了前期探索期、进入了落地实践运营期，行业迎来令人期待的战略发展期。大秦电网坚守初心，积极践行2020年国民经济和社会发展计划，以更加积极开放的态度，更加求真务实的举措，支持、参与、推动增量配电改革！