电力现货市场元年来临下一步将在全国范围内全面推开

2019-03-28 10:40:51 南方周末　点击量：评论 (0)

现货市场是电力市场拼图中的关键一块，业内素有无现货、不市场之说。新一轮的电力改革中的关键一个任务就是逐步建立以中长期交易规避风险、

现货市场是电力市场“拼图”中的关键一块，业内素有“无现货、不市场”之说。新一轮的电力改革中的关键一个任务就是逐步建立以中长期交易规避风险、以现货市场发现价格、交易品种齐全、功能完善的电力市场。2018年是电力现货市场元年。

2018年是电力现货市场元年。

2018年12月27日，国家电网有限公司召开甘肃、山西电力现货市场试运行启动暨2019年省间年度交易开市仪式。这意味着全国首批八个电力现货市场建设试点已有三个启动试运行，标志着现货试点在全国范围均取得了实质性进展。

“建设有序竞争的电力市场，是深化电力改革的核心任务。国家电网积极开展省级现货市场建设，甘肃、山西电力现货市场试运行启动，是我国电力市场化改革的标志性成果。”国家电网有限公司董事长寇伟说。

2015年3月15日，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，我国新一轮的电力改革正式拉开帷幕，新一轮电力体制改革启动以来，输配电价改革试点、电改综合试点、售电侧改革试点等各项改革试点工作迅速推进，形成以综合试点为主、多模式探索的格局。

据统计，从2015年深圳注册成立全国首家售电公司到2018年3月底的短短3年时间，在全国各大电力交易机构注册公示的售电公司就达到3000多家。

现货市场是电力市场“拼图”中的关键一块，业内素有“无现货、不市场”之说。新一轮的电力改革中的关键一个任务就是逐步建立以中长期交易规避风险、以现货市场发现价格、交易品种齐全、功能完善的电力市场。

电力市场分为中长期市场和现货市场。前者主要开展年、月和多日的电量交易以规避风险、稳定供应；后者主要开展日前、日内和实时电量交易，能在发用电实时平衡、发现价格信号、帮助新能源消纳等方面发挥重要作用。

此次甘肃、山西现货市场建设方案，借鉴了国际成熟经验，充分考虑了甘肃、山西能源集约开发外送、电网结构复杂等特点，建成后将基本形成交易品种齐全、功能完善的电力市场体系，市场结构实现中长期交易到现货交易的全周期覆盖，交易品种涵盖全部发电资源的能量交易和辅助服务交易，同时形成较为完善的规则体系和技术支持体系。

电力现货市场是电力市场体系的核心，也是市场化反映最充分、最关键的部分，其建设是电力体制改革中的一项基础性改革、组合型改革、关键性改革。

2年前，2017年8月28日，国家发展改革委、国家能源局联合下发了《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》特急文件，选择南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点，加快组织推动电力现货市场建设工作，要求2018年底前启动电力现货市场试运行。

之所以说2018年是电力现货市场元年，主要源于2018年各个试点积极推进试点建设工作，政府加快推进现货市场建设。

最为活跃的是南方（以广东起步），出台了全国首个现货规则。此举被业内人士认为是电力体制改革的标志性事件。2018年8月31日，南方（以广东起步）电力现货市场试运行启动，将按照模拟推演、模拟运行(不结算)、结算试运行三个阶段开展，相关实施方案和系列交易规则公开征求意见，

据悉，目前山东、浙江、福建、四川等四个试点省公司已编制完成现货市场建设方案，正在按地方政府主管部门计划进行方案完善和规则编制等工作，确保2019年6月底前具备启动试运行条件，同时积极推动其他省公司开展现货市场建设的研究工作。

显然，国家能源局推进现货的步伐明显加快。

2018年11月，国家能源局再次发布《关于健全完善电力现货市场建设试点工作机制的通知》，要求加快推进试点工作，各试点地区应抓紧工作，加快研究编制现货市场建设试点方案，抓紧研究起草市场运营规则，尽快开展技术支持系统建设相关工作，试点地区原则上应于2019年6月底前开展现货试点模拟试运行。

一个月后，国家能源局发布关于请报送电力现货市场建设工作有关情况的通知，要求第一批8个现货试点要尽快报送试点建设情况。对非试点省份，要求报送电力现货市场建设有关工作的考虑及建议。

国家发改委副主任连维良表示，下一步运行好电力现货市场重点要做到“六个要”，即要打破地域分割，要着力消纳清洁能源，现货市场建设要呼应中长期交易，要完善长效机制，要促进转型升级优化布局，要尽早全面推开。2019年上半年，剩下的首批五个试点要试运行，其他省市区都要上报电力现货市场建设方案和时间表。只有全国所有省区市开展了现货交易，电改要构建的电力市场才算真正形成。2019年要争取凡是经营性电量都要实现市场化交易。

电力现货市场的启动试运行，标志着我国电力市场化改革取得了标志性成果，为下一步现货市场在全国范围内尽早全面推开奠定了基石。据悉，国家电网将继续深入推进电力市场化改革，加快建设全国统一电力市场，搭建公开透明、公平公正的交易平台。