全国人大代表、河北电力潘敬东：完善输配电价定价机制保障雄安新区发展

2019-03-06 16:28:31 国家电网报作者:雷博涵　点击量：评论 (0)

设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是千年大计、国家大事。雄安新区将坚持世界眼光、国际标准、中国特色

设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是千年大计、国家大事。雄安新区将坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，打造高质量发展的全国样板。

全国人大代表，国网河北省电力有限公司董事长、党委书记潘敬东介绍，根据《河北雄安新区电力专项规划》，新区将形成“北交南直、北风南水”特高压受电格局，实现区内100%清洁供电；城市电网将采用世界最先进的网架结构和技术，全部敷设地下电缆，起步区重点区域供电可靠率达到99.9999%。

按此标准，雄安新区电网建设需要巨大规模的投资。到2035年，电网规划静态投资近1000亿元，相当于利用十几年时间再造一个河北南网。

潘敬东认为，中央资金与财税支持对电网建设具有重要支撑作用。目前，针对农网改造升级工程，中央将部分项目列入预算内投资，近年来各地已有典型实践。这为支持雄安新区电网建设发展提供了借鉴。

潘敬东说，深化电价改革对雄安电网建设发展具有重大意义。雄安新区未来产业结构决定了电量基数将处于较低水平，河北南网实际输配电价在全国处于中下游水平，一般工商业销售电价全国排名倒数第6位，电网收益降低、可持续发展能力减弱与投入需求增大不匹配的问题日益突出。加强顶层统筹协调，保持合理输配电价水平，多渠道筹集降低电价的资金来源，对确保雄安新区电网健康发展、服务新区建设具有重大意义。

潘敬东建议，由中央层面统筹雄安新区电网建设等基础设施投资来源，将部分电网项目纳入中央预算内投资，提供定量资金，协调国有银行给予一定免息或低息贷款额度，缓解地方政府和企业投资压力；充分考虑雄安新区电网设备和技术研发投入大、可靠性裕度高等因素，由中央给予一定财税优惠，增强服务新区建设能力。

他还建议，深化电价改革，完善输配电价定价机制，在即将启动的第二轮输配电价核价中，通盘考虑电网企业承担的雄安电网建设投入和保障电网安全、履行普遍服务、落实政策要求等方面责任，确保电网环节合理收益水平。同时，降低电力行业增值税率和政府性基金，加大清理相关税费和转供电加价力度，推动市场化客户、增量配电、自备电厂等足额承担电价交叉补贴，由各电力市场主体共同分摊电价下降空间。

原标题:深化电网投资与电价改革保障雄安新区发展