甘肃：完善电力市场交易价格规则聚焦发力年度直购电交易

2019-02-13 17:22:30 兰州晨报作者:欧阳海杰　点击量：评论 (0)

2月12日，甘肃省发展和改革委员会印发《关于全面深化价格机制改革的实施意见》（简称《意见》），按照总体目标，到2020年，市场决定价格机

2月12日，甘肃省发展和改革委员会印发《关于全面深化价格机制改革的实施意见》（简称《意见》），按照总体目标，到2020年，市场决定价格机制基本完善，以“准许成本合理收益”为核心的政府定价制度基本建立，促进绿色发展的价格政策体系基本确立，低收入群体价格保障机制更加健全，要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。

推进电力价格市场化改革

《意见》指出，要加快推进电力价格市场化改革。结合有序放开发用电计划，扩大市场形成发电、售电价格的范围。完善电力市场交易价格规则。聚焦发力组织实施年度直购电交易，按照突出支持重点、集中资源资金、聚力支持发展的原则组织实施，交易规模视工业经济发展、电源侧来源、前一年度新增电量实际统筹确定，有序扩大。调整完善交易机制，采取月清月核、次月调补的措施办法，提高合同兑现率，切实发挥直购电降成本作用。

深入推进输配电价改革。按照“准许成本加合理收益”原则核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价，健全对电网企业的约束和激励机制，促进电网企业改进管理，降低成本，提高效率。

逐步建立健全城市水电气暖上下游价格联动机制

对于配气和供水价格，《意见》提出，要科学核定天然气配气价格，加强配气价格监管，建立健全上下游价格联动机制。深化非居民用天然气价格市场化改革，适时放开气源价格和销售价格，完善居民用气价格机制。

修订完善《甘肃省城市供水价格管理实施办法》。2020年底前，在所有县城和具备条件的建制镇实行居民阶梯水价制度。加快推进供热计量收费工作，在具备条件的地方逐步推行基本热价和计量热价相结合的两部制价格制度。

同时，建立健全价格动态调整机制。逐步建立健全城市供电、供水、供气、供热等领域上下游价格联动机制。完善政府和社会资本合作（PPP）项目价格调整机制，促进政府和社会资本合作模式推广。

降低重点国有景区门票价格

要加快完善机动车停放服务收费政策。鼓励各地结合实际情况，推行不同区域、不同位置、不同车型、不同时段停车服务差别化收费政策，运用价格杠杆合理调控停车需求，提高停车资源配置效率。

进一步完善国有景区门票价格形成机制，降低重点国有景区门票价格。从有利于旅游产业发展和更好满足人民美好生活需要出发，坚持公益导向和科学定价，以补偿景区合理运营成本、保持收支总体平衡为改革方向，切实降低偏高门票价格，健全景区门票价格长效监管机制，营造良好旅游消费环境。

非居民用户全面实行

水价超定额累进加价制度

《意见》指出，2020年底前，全省城镇公共管网供水的非居民用户全面实行超定额累进加价制度。严格用水定额管理，严重缺水地区可制定严于省分行业用水定额，根据实际情况加大加价标准。

合理制定污水处理、垃圾处理收费政策。鼓励有条件的地方探索建立农村污水、垃圾收费制度。对污水处理资源化利用实行鼓励性价格政策，出台支持再生水回收利用的价格政策，实现资源集约节约利用。

对壁挂炉采暖用气单独制定阶梯价格制度

《意见》指出，要继续落实集中式电采暖、“一户一表”电采暖等有利于新能源消纳的电价支持政策和措施。陆上管道天然气供农村“煤改气”采暖用气按居民用气销售价格执行，供城镇“煤改气”采暖用气按现行价格政策执行，居民“煤改气”壁挂炉采暖用气按居民用气销售价格执行，各地可对壁挂炉采暖用气单独制定阶梯价格制度。

要完善可再生能源价格机制。根据技术进步和市场供求，实施风电、光伏等新能源标杆上网电价退坡机制，逐步实现风光电平价上网。按照国家政策要求，探索通过市场化招标方式确定新能源发电价格，研究有利于储能发展的价格机制，促进新能源全产业链健康发展，减少新增补贴资金需求。完善电动汽车充换电价格支持政策，规范充换电服务收费，促进新能源汽车使用。

取消违法违规收费项目

《意见》强调，要着力清理规范涉企收费，积极服务实体经济发展，清理规范各类涉企收费，建立健全收费监管长效机制，减轻实体经济负担。

加强行政事业性收费管理，取消不合理收费项目，降低偏高收费标准。建立健全收费政策执行情况报告和后评估制度。严格落实收费公示公开制度，继续实施收费项目清单常态化公布、动态化管理制度，强化社会监督。

取消违法违规收费项目，进一步放开具备竞争条件的收费。建立政府定价收费项目清单制度，实现全国一张清单、网上集中公开、动态调整管理，清单外一律不得政府定价。加强行业协会、行政审批中介服务、电子政务平台等收费行为监管，严禁利用优势地位强制服务、强行收费或只收费不服务、多收费少服务的行为。