专家预测2019年国企改革将呈三大特征

一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议将于下周召开。根据以往经验，本次会议将在总结2018年的工作基础上，对2019年国企改革进行部署。

回看2018年，国有企业改革可以说全面铺开。随着第三批混改试点企业名单逐步揭晓，第四批混改试点也在积极推进;而在改组、组建国有资本投资运营公司方面，国资委在前两批共10家试点企业的基础上，再次将“两类公司”试点名单扩容。目前，11家中央企业正积极上报方案;除此之外，为打通改革“最后一公里”，国资委还于去年正式启动国企改革“双百行动”，224家中央企业及其子公司，以及180家地方国资企业入选。

“国务院国资委每年召开的央企、地方负责人会议，都会根据当年国民经济发展面临的主要任务、结合国家重大战略实施、考虑国有企业改革深入推进等多方面，对新一年的工作做出重要部署。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，预计今年国企改革将呈现以下特征：一是改革的重点将围绕“两类公司”的组建与授权来展开;二是混改将从非公资本引入的“混”走向更深层面的“改”，着力于混改企业体制机制、管理制度改革，以改革提升企业管理水平与管理效率;三是将更加关注微观主体的活力，并购重组、去杠杆、“僵尸企业”清理处置与社会职能剥离将持续推进。

昨日，国务院国资委研究中心副研究员周丽莎在接受《证券日报》记者采访时表示，2019年完善国有资产管理，调整出资人权责事项，持续改进监管方式，实现从管企业向管资本的转变，仍是今年的重点工作之一。

值得关注的是，据《证券日报》记者梳理发现，今年国务院国资委有关领导在赴央企及各地进行调研时频繁提出，要“加强自主创新”、“以创新驱动发展”。

刘兴国表示，最近几年，创新发展可以说是监管部门要着力抓好的重点工作之一，基于此，考虑到当前我国经济面临的巨大外部压力，预计“推动关键技术、核心技术突破，促进国有企业提高发展质量”将会成为今年国企改革最突出的重点任务之一。与此同时，针对当前我国制造业发展困局，配合“制造强国”战略实施，预计“深化供给侧结构性改革，促进制造业企业加快发展”也是今年的重点工作之一。