2018年城市市政设施建设现状分析需搭建一个智慧市政设施监管平台「图」

2018-12-27 14:11:35 华经情报网　点击量：评论 (0)

市政基础设施建设对我国城市建设和发展有重要的意义。在现代化市政基础设施的建设过程中，应不断提高技术控制水平，加强管理意识，从而保障市政基础建设满足城市建设的需求。

一、城市市政设施概述

市政设施是指由政府、法人、或公民出资建造的公共设施，一般指规划区内的各种建筑物、构筑物、设备等。城市道路(含桥梁)、城市轨道交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环境卫生、道路照明、工业垃圾医疗垃圾、生活垃圾处理设备、场地等设施及附属设施。市政基础设施建设对我国城市建设和发展有重要的意义。在现代化市政基础设施的建设过程中，应不断提高技术控制水平，加强管理意识，从而保障市政基础建设满足城市建设的需求。

城市市政设施管理的特点主要包括以下几个特点：

1、广泛性。市政设施管理是为整个社会服务的，因此具有广泛性的服务性、广泛的群众性和广泛的社会性。

2、持续性。市政设施管理是一个持续性的工作，它不像某个工程项目，完工后就结束了，市政设施管理包括对市政基础设施的日常巡检、不定期维修、定期中大修和应急抢修等。在全寿命周期内，市政设施管理一直是一个持续性的管理工作，可以说是牵一发而动全身，市政设施任何一个环节出了问题，都可能给人民的生命财产造成威胁。

3、流动性。市政设施管理，具有一定的流动性和工作场所不固定性的特点。市政设施的管理离不开对基础设施的维护修缮，整个城市面积很大，市政设施官网遍布城市的每一个角落，因此在维修维护中，工作地点和场所都不固定，这也给市政设施管理增加了一定的难度。

4、专业性。市政设施管理涵盖的领域非常广泛，各领域的专业性要求很高，因此需要专业人才和专业技术来进行专业的管理。

二、我国市政施设建设现状

随着新型城镇化的快速发展，城市市政基础设施作为城市社会经济发展、人居环境改善、公共服务提升和城市安全运转的基本保障，在“十二五”期间其设施能力得到了普遍提高。然而与扎实推进新型城镇化进程的发展需求相比，市政基础设施依然是今后一个时期影响我国城市健康发展的短板，与此同时，建设水平偏低、发展不均衡和产业集中度低等问题也日益突出，成为新的约束瓶颈。

由于城市的发展，人口的集中，各种交通工具大量增加，城市交通日益拥挤，公共汽车行驶速度缓慢，道路堵塞，交通事故频繁，人民生活环境遭到废气、噪声的严重污染。解决日益严重的城市交通问题已成为当前重要课题。2017年我国城市道路总面积达到78.89亿平方米，总建设长度为39.78万公里。同时，随着我国城市道路的发展，道路照明灯数量增长速度也非常快，2017年我国城市道路照明灯总数量达到2593.6万盏。

资料来源：华经产业研究院整理

下水道作为城市公共设施，可供建筑物排除污水和雨水的管道。城市下水道的污水会通过专门的排污管道、排污泵站等辅助设施收集到污水处理厂再进行处理。污水，因含污染物总量或浓度较高，达不到排放标准要求或不符合环境容量要求，从而降低水环境质量和功能目标，必需经过人工强化处理。这个人工强化处理的场所就叫污水处理厂。污水经处理后排入水体或城市管道。2017年我国城市下水道总长度达到63.03万公里，较去年相比增加了5.37万公里。

资料来源：华经产业研究院整理

城市桥梁是指在城市范围，内修建在河道上的桥梁和道路与道路立交、道路跨越铁路的立交桥及人行天桥。2017年我国城市桥梁总数量达到69816座，较去年相比增加了2079座。

资料来源：华经产业研究院整理

城市污水主要为生活污水、工业废水和径流污水。一般由城市管渠汇集并应经城市污水处理厂进行处理后排入水体。城市污水中除含有大量有机物及病菌、病毒外，由于工业的高度发展，工业废水的水量 (约占城市污水总量的60～80%) 水质日趋复杂和径流污水的污染日趋严重，使城市污水含有各种类型、不同程度的各种有毒、有害污染物。因此城市污水处理对城市发展来说至关重要，2017年我国城市日均处理污水能力达到17036.7万立方米/日。

资料来源：华经产业研究院整理

三、我国市政设施管理存在的问题

1、市政设施管理中的质量管理问题。对于市政设施管理来说，其中的质量管理可以说是重中之重，工程质量受技术条件、施工工艺、材料质量以及施工环节等许多因素的影响，加之市政设施中的一些地下工程具有很大的隐蔽性，给技术管理带来很大难题。具体表现为一是管理体制不够健全，管理制度不够完善，一些考核制度、奖惩制度等可操作性不强;二是施工技术和和管理水平有待提高，施工设备较为陈旧，新技术、新工艺、新材料的使用创新方

面需待加强;三是作业队伍的整体素质有待提高，专业技术水平也有待提高。

2、市政设施管理中的进度管理问题。市政设施管理在建设维

护时，普遍具有工期紧的特点，那么进度管理也是市政设施管理中的一项重要内容。如果进度慢则会影响工期，进度太快工程质量则不能得到保证，因此必须合理控制施工进度。然而在市政设施管理中，涉及到的施工队伍较多，交叉作业频繁，由于大家普遍缺乏全局意识，使得各工序之间的沟通协调困难，设备物资运转不畅，或者一个工序完成后，到下一个工序之间衔接不够，造成施工脱节等，这些都会影响施工进度。

3、市政设施管理中的成本管理问题。市政设施管理直接关系

到工程的成本，如何使市政设施管理实现最大的社会效益，不仅要在预算上下功夫，在施工过程中更要对具体的材料费用、人工费用、机械费用等进行科学有效地控制。当前一些设置设施管理较为混乱，精细化和科学化管理只是口号，成为空谈，真正在施工中，成本意识不强，浪费现象严重，如材料管理不善，库存积压太大，资金利用率低下等，都是对成本管理非常不利的。

四、如何搭建智慧市政设施监管平台

1、应用支撑平台

智慧市政综合监管平台建设涉及多类物联网设备采集数据的管理，包括自建设备、接入设备等，物联网感知信息管理系统将多种接入手段整合起来，提供多协议的适配，统一接入网络。它可满足局部区域短距离通信的接入需求，实现与公共网络的连接，同时完成转发、控制、信令交换和编解码等功能。而终端管理、安全认证等功能保证了物联网业务的质量和安全。

网关在物联网时代扮演着非常重要的角色，可以实现感知延伸网络与接入网络之间的协议转换。

2、供水管理

目前很多自来水公司调度监测系统，由于不同时期建设、不同供应商提供而且有不同的监测指标，需要监测数据整合的过程。数据整合需要建立各子系统的数据提取接口，将数据完

整、正确、及时、安全地传送到生产调度数据中心，按统一规范存储，为供水系统应用建立基础。供水管理由测控终端、数据采集传输、数据接收，数据GIS展示为一体的监控系统组成。主要包括管网监测点运行监控、供水泵站运行监控、水厂运行监控等内容。

3、供热管理

将锅炉房、换热站等实时监控信息接入供热监管系统。同时为更好地监管供暖效果，避免热能浪费，在特定用户家中安装远程测温等设备，将实时温度数据上传至中心服务器，为工

作人员有效调控各换热站的设备运行状态提供依据，及时进行设备启停控制。

4、燃气管理

燃气管网和相关设施(包括门站、调压站、阀门，聚水井等)是燃气输送环节中的重点。为确保燃气管网安全、稳定、经济运行，提高燃气管理效率，实现燃气管网现代化管理水平，采用燃气管网无线监控系统对燃气管网进行集中监控和量化管理。系统通过接入燃气企业SCADA系统关键信息，实时关注燃气企业关键设备的运行状况，并在设备发生异常(如：压力超过预警值、温度超过预警值、流量超过预警值)时通知监控中心，确保政府管理部门能第一时间了解燃气企业关键管理位置的管理情况，开展协同处置。

5、路灯管理

建立路灯设施管理系统，实现远程数据采集、远程开关控制、实时故障预警，全面提升路灯管理水平。将物联网技术应用于路灯管理，结合远程数字化管理、电力载波、GPRS/CDMA

无线通信等技术，根据季节和天气变化，以及不同地段、不同时段的实际照明需求，监督路灯公司运营管理是否真正做到合理节能运行，是否实现分区、分路、分时控制。逐渐真正实现情景照明，减少无效照明，实现路灯的高度智能化和精确化管理，大幅节能减排，实现绿色照明。

6、智能井盖

对部分重要井盖(优先选取井盖丢失严重或威胁安全的污水、雨水、管线井盖)安装智能监测设备，建立智能管理模式，对井盖的移位、丢失、损坏或浸水状态进行自动报警，生成相

关案件，派遣至相关责任单位及时进行处置，防止安全事故的发生。建立综合管理平台，实现井盖智能管理。整个系统由三部分组成：井盖触发器、井盖监控预警系统、移动巡检终端。

7、防汛排涝管理

城市防洪排涝建设和管理问题已经受到社会各界的普遍关注，管理手段的先进性直接体现一个城市基础设施的建设、管理水平。从信息采集发布、洪水预报、灾情分析，到水情调度、

抢险调度、命令发布等方面，为各级领导防汛指挥调度提供快速、可靠、科学的决策依据，与水情、工情信息结合，实现实时的水情信息、工情信息查询与展示，提供更加生动、形象、

直观的决策参考。监控内容包括积水点监测、雨水管检查井水位监测、内河水位监测、管道流量监测、雨量监测。

8、污水处理管理

智慧市政综合监管平台由污水排放监测点、监测中心站组成，实现对企业废水和城市污水的自动采样、流量的在线监测和主要污染因子的在线监测;实时掌握企业及城市污水排放情况，实现监测数据自动传输;监测中心站的计算机控制中心进行数据汇总、整理和综合分析。