三家核电央企，维系美欧俄的关系？

刘文慧E-mail: laurenlwh@qq.com

11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在上海举行。进博会是世界上第一个以进口为主题的大型国家级展会，旨在为各国商品进入中国搭建新的平台、开辟新的渠道。

中核集团、中国广核集团、国家电力投资集团，三家核电央企分别与来自俄罗斯、欧洲和美国的核电相关设备、技术提供商达成合作协议。

其中，中核龙原科技有限公司、中国原子能工业有限公司与阿芙利勘托夫机械设计局有限公司签署了《中国示范快堆设备供应及服务采购执行合同》，中核苏能核电有限公司、中国原子能工业有限公司与俄罗斯原子能建设出口股份有限公司签署了《田湾核电站7、8号机组技术设计合同》，中国原子能科学研究院、中国原子能工业有限公司与阿芙利勘托夫机械设计局有限公司签署了《中国示范快堆设计鉴定执行合同》《中国示范快堆软件执行合同》。

中广核旗下相关公司分别与法马通、罗尔斯·罗伊斯、英国傲创、法国斯蒙克斯等公司签署项目合同及合作协议，涉及智能及高端装备及新兴技术等。

国家电投方面，国核工程联合国核自仪，与美国西屋电气公司就AP1000后续项目仪控采购合同联合签署CAP1000项目合同执行确认书，确认西屋电气为CAP1000项目六台机组提供部分仪控设备供货及相应的技术服务。另外，针对国家电投控股的海阳核电项目3、4号机组，国核工程与西屋电气就1E级直流电气设备签署了采购合同。

面对美欧俄三大经济体，三家核电央企可以说是一一对应中核牵手俄罗斯，中广核继续加强跟欧洲企业的合作，国家电投与美国西屋电气的仪控合同采购不受此前美国核电出口管制新规影响。

从这个角度看，与其他能源品种相比，核电在中国扮演的角色确实不能单纯视之为能源品种，更多时候它所承担的还有维系大国外交关系的政治角色。

从大亚湾核电站的建设开始，核电就不只是用来发电的。到了21世纪初，缩小贸易逆差也是选择引进AP1000的重要原因。而今年6月，在双方国家元首的见证下，中核与俄原能签署关于田湾核电站7、8号机组，徐大堡核电站，以及中国示范快堆设备供应及服务采购的框架合同，原因之一也是出于大国关系维护。

长期以来，中国核电体制饱受争议，但这种争议更多是从能源市场化角度去考虑，按照目前这种三家各维系一方、保持沟通与联系的状态，可以推测，短期内核电体制改革的可能性并不大。

尽管中国核安全监管的专业水平一直保持国际先进标准，但非官方独立科研机构等的缺位，使得核电准入机制放开存在隐患。英美核电管理模式并不一定适合中国国情。

不过，这样的局面将使国内核电发展撕裂感加剧。

随着电力体制改革的推进，市场化是大方向，以客户为中心、降本增效将是能源类企业重要的选择。而核电央企要承担更多维系外交关系的责任，则意味着其技术、设备、服务等的选择无法单纯从成本进行考虑。同时，核电管理体制改革无法推进，也将使得核电占比难以有较大提升，难以实现规模化效应。

当其他能源央企难以进入核电领域时，随着能源结构转型要求的加强，核电央企被合并的可能性将更大。不难想象，三大核电央企中，已经历过一轮合并重组、体量更大、业务更综合的国家电投，将是重要参考对象。