气荒风波未平，电煤保供骤起，我们为什么总是在着急？

大范围遭遇极寒天气，电煤供应猛然告急，电企联合上书请求调控……天然气供应短缺风波未平，煤电风波又起位政府资深业内人士感叹，仿佛已经看到十年前那个个不眠夜。

2018年1月22日，发电企业因买不起(到)煤而向国家发改委发送《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》。

针对燃煤电厂面临的全国性大范围保供风险，华能、大唐、华电、国家电投集团联合上书，建议从资源与运力两方面协调、支持，保障春节前后电煤的安全、稳定、有序供应。

2016年以来，电煤价格在半年内飙升，出乎许多业内人士意外，到2017年继续保持高位，多地出现煤炭库存紧张。

在一系列释放产能、稳定价格政策出台之后,2018年初情况依然严峻。发电集团在紧急报告中提到，在东北、京津唐、山东、安徽、内蒙、甘肃、贵州、新疆、两湖一江、沿海等区域，部分电厂库存可用天数已经低于7天警戒水平，尤其是东北、湖北、山东、安徽、甘肃、贵州等地区库存快速下降，部分电厂库存只可用2-3天。

在近年来供给总体大于需求的环境下，为何会出现保供煤炭价格开始上涨即反映出市场供需状况发生了微妙变化，但此时去除落后产能与释放先进产能的步伐尚未匹配起来，而市场又是趋利的，价格升高传递给供给方的信息是进步减少生产，达到利益最大化。同时，因煤电联动仍然存在滞后性，上游资源价格的变动难以传导至下游产业，进一步积聚了压力。

超出预期的需求端增长对供给侧也造成了不小的影响。2017年初，鉴于对经济发展态势的判断，电力行业对全国负荷增长预期均趋向保守，最低增长率预测达到2%—3%，但截至2017年底，据中电联相关统计，全社会用电量较去年增长66%，可谓大大出乎行业意料。如果把电力供需双方比作天平两侧的砝码，需求侧的超预期增长无疑增加了需方砝码，在一定程度上减小了天平的倾斜度。而这份砝码传导到其供方的上游，就加重了煤与电的矛盾。

煤电产业链本身就牵涉诸多环节，其中运输对价格及供应的影响也不容忽视。2018年1月14、15日，哈尔滨和沈阳两大铁路局在迎峰度冬保供的关键时点提出煤炭运价上浮10%，而发电厂跨区调运煤炭采购成本中，物流成本达50%。运费的提升可谓对发电企业的经营困境雪上加霜。

不少业内人士感叹，从能源行业放眼看去,2016年到2017年是上游资源“狂欢”的年份，“多年亏损的企业在2017年实现了盈利”这样的字眼层出不穷。

但总不能让供需双方总是一个站在山头，另一个在山脚仰望，面且爬升与跌落速度似乎始终超出市场各方的承受能力一位电力企业资深人士认为，政策调控始终具有滞后性这就意味着更加不能只看眼前，而需制定灵活可变的机制，引导更加变幻莫测的市场。