深度 | 云南电力市场激励机制设计及应用

(一)注册主体数量持续增长，市场活跃程度不断增强

从参与交易的主体数量来看，通过有效的激励机制，吸引发电企业、电力用户等市场主体积极参与市场交易。如图1所示，截至2018年5月，在云南电力市场中注册的发电企业369家，电力用户5797家，售电公司89家，主体规模是2015年的2.5倍。

图1 云南电力市场注册主体数量

经过几年的市场培育和有效激励，云南电力市场参与者的市场意识显著提升，市场活跃程度不断增强，从2014年政府主导的大用户直购电到2018年市场参与者自发、自愿、自主地进行交易，由“要我参与”转变为“我要参与”，由“不参与，乱参与”转变为“愿参与，会参与”，双边交易就是上述转变的一个重要缩影。双边交易由买卖双方自主协商电量、电价，且不受集中市场的限价约束，是体现市场活跃程度和参与者市场意识、博弈能力最主要的交易品种。云南电力市场中双边交易电量占全部市场化交易电量的比例由2016年的21.5%稳步增长至2018年1~5月的94.3%，市场主体之间还自主形成强强联合、多能互保等一系列互利共赢的合作方式，市场参与者的活力和创造力被有效激发。

图2 云南电力市场双边交易电量比例

(二)交易电量稳步增长，交易电价保持合理

云南电力市场不设置交易规模上限，完全由市场自主形成。如图3所示，随着交易品种的不断丰富和参与主体数量的增多，市场交易电量持续增长。2017年云南市场交易电量达到730亿千瓦时，占云南电网公司省内售电量的比例达到58%，2018年1~5月进一步上升至61.2%，市场化程度位居全国前列。

图3 云南电力市场化交易电量稳步增长

在电量稳步增长的同时，通过一系列激励机制，让市场价格始终处于合理区间。2018年与2017年的交易规则、市场边界基本一致，在价格完全由市场自主形成的情况下，2018年1~5月成交均价为每千瓦时0.219元，与2017年基本持平。说明通过激励机制的作用，一方面能够让市场价格保持平稳，避免大起大落;另一方面“枯期高，汛期低”的价格走势也说明目前的价格走势能够准确反映市场供需状况。

图4 云南电力市场化交易电价始终处于合理区间

(三)交易水平显著提升，交易行为愈加规范

在云南电力市场的机制激励下，市场参与者努力加强交易规则的学习，不断提升自身交易水平，自觉规范自身交易行为。以偏差电量为例，在全电量放开的情况下，云南用户侧的偏差电量比例由2016年的3.69%下降至2018年1~4月的0.02%，偏差考核费用大幅下降，表明各项激励机制有效运行，市场参与者自觉按照“游戏规则”进行交易，市场手段在资源配置中已经起到了决定性的作用。

图5 云南电力市场用户侧偏差电量比例

(四)清洁能源占比持续提升

以水电为主的绿色能源发电量占比由2014年的84.2%持续提升至2017年的93.3%，远高于全国平均水平。2017年省内市场绿色能源成交电量678.6亿千瓦时，占全年交易电量的96.5%。在电力市场激励机制及各项措施的综合作用下，2013至2017年累计减少弃水电量893亿千瓦时。其中2017年弃水电量由年初预计的550亿千瓦时大幅减少至288亿千瓦时，实现了弃水电量同比下降。

图6 云南电力市场清洁能源发电量比例

4结语

云南电力市场从建设之初，就强化市场机制的设计和应用，始终以市场参与者为中心，以需要市场解决的问题为导向，运用激励相容等机制设计理论，充分调动市场参与者的主动性、积极性和创造性，让参与者与设计者相向而行，共同确保了云南电力市场行稳致远。

下一步，云南电力市场将在中长期交易中进一步完善激励机制的设计和应用。针对供需形势的变化，更好地激励火电合理参与市场，在汛前枯期电量紧张时火电能快速响应，积极发电，在汛期火电能主动让出发电空间，以充分消纳清洁能源，让市场真正在资源优化配置中发挥决定性作用。