2017年度电力行业精彩回顾：不可改变的过去可以预见的未来

2017-12-29 17:32:22 来源:北极星电力网　点击量：评论 (0)

导读：再过不久，我们就要和这惊心‘冻’魄的2017说再见。这一年，随着增量配电业务试点的不断推进以及全国各地售电公司的公示，电力体制改革中市场化最重要的一环逐渐被放大，同时也让我们看到了更多

11、省级输配电价全覆盖全国省级电网输配电价盘点排行

事件：2017年11月7日，国家发改委召开“成本监审和成本调查”专题新闻发布会，对十八大以来价格改革取得的进展和成效进行了全面总结，其中对涉及电力行业输配电成本监审做了阶段性总结。从2014到2017，我国输配电价改革先后经历了破冰、扩围、提速、全覆盖四个阶段。截至2017年11月，输配电成本监审共核减与输配电不相关、不合理的费用约1200亿元，平均核减的比例达14.5%。以此为基础，在电网投资大幅增长、电量增速趋缓的情况下，国家最终核减了32个省级电网准许收入约480亿元。

点评：新一轮电改前我国“发电企业与大用户的直接交易”所支付的“过网费”，是基于终端售价与发电企业平均上网电价的差额，其既不体现电网的合理成本，也存在明显的“大锅饭”问题。在“过网费”水平及其不同用户间的结构不明确、不合理的条件下，发电企业和电力用户间的相互选择难以进行，资源配置得不到合理优化，在全国范围内建立明晰、合理的输配电价格体系，是电力市场化交易正常开展的前提条件。

12、取消城市公用事业附加费我国电价下降1分1

事件：2017年5月30日，国家电网公司宣布取消了已征收50多年的城市公用事业附加费。据测算，此举可使我国平均每度电价降低1分1左右。按全国销售电量计算，可节约全社会用电成本约350亿元。

点评：征收城市公用事业附加费的最初目的是为了弥补包括城市配网在内的城市建设资金不足，该项规定于1964年制定，至今已征收53年。按照规定，城市公用事业附加包括工业用电、工业用水、公共汽车、公共电车、民用自来水、民用照明用电、电话、煤气、轮渡等9项附加。财政部已经从4月1日起取消城市公用事业附加。此次停止征收城市公用事业附加费，是国网公司实施新一轮降费措施的直接体现。

13、2017年7月1日绿证认购正式启动！

事件：2017年7月1日，中国绿色电力证书自愿认购启动仪式在北京隆重举行，来自国家发改委、财政部、国家能源局主管部门领导共同启动了绿证认购平台。绿色电力证书是将基于配额形成的可再生能源发电量证券化，并借此构建基于市场的可再生能源电能供求机制和市场交易体系，同时绿证自愿认购是目前国家唯一承认的绿色电力消费证明行为。发电企业可向国家可再生能源信息管理中心申领绿证，核发后可在中国绿色电力证书认购交易平台出售，各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人均可认购。

点评：可再生能源发电企业通过销售绿色证书获取价外收益，实现可再生能源电能的绿色价值，并使得可再生能源配额借由绿色证书实现可交易，巧妙地解决了配额制度的市场化问题。对待那些碳排放超标的企业，未达成核证自愿减排量(CCER)目标，就应以认购绿证来补齐，否则将采取行政处罚和停业整顿措施。截至2017年10月31日，风电绿证累计核发840.5123万个，挂牌销售307.4330万个，累计售出2.1126万个;光伏绿证累计核发40.361万个，挂牌销售10.3101万个，累计售出121个。

14、世界第二大水电站——三峡集团白鹤滩水电站主体工程全面建设

事件：2017年8月3日，装机规模世界第二大、在建规模世界第一大水电站——中国三峡集团投资建设的白鹤滩水电站主体工程全面建设。建成投产后，每年可节约标准煤约1968万吨，减少排放二氧化碳5160万吨

点评：白鹤滩工程装机规模达1600万千瓦，是仅次于三峡工程的世界第二大水电站，白鹤滩水电站首次全部采用我国国产的百万千瓦级水轮发电机组，是我国重大水电装备继三峡机组国产化之后，在溪洛渡、向家坝机组国产化基础上产生的又一次历史性的巨大飞跃，将开创世界水电百万千瓦水轮发电机组的新纪元。白鹤滩工程对我国能源结构调整和节能减排，对长江经济带建设和区域经济协调发展，对促进金沙江流域经济社会可持续发展和移民群众脱贫致富，对进一步巩固中国水电在世界水电领域的领先地位，对提升三峡集团水电开发能力，巩固三峡集团全球水电引领地位，都具有重大而深远的战略意义。

15、电力市场需求下降两大工业集团GE、西门子双双宣布裁员

事件：11月16日路透社报导，西门子计划裁编6,900人，占其员工总数约2%，能源与油气部门受可再生能源崛起冲击，是被裁员最多的单位。据西门子表示，能源与油气部门2020年前将裁掉6,100人。过去该部门制造大型油气发电机组而风光一时，但现在则面临太阳能与风力发电的威胁。继西门子之后，全球工业巨擘通用电气公司(GE)也宣布裁员，且裁员规模更为庞大。据《华盛顿邮报》等多家外媒报道，12月7日GE宣布，由于化石燃料电厂需求的减少，全球电力业务部门将裁员1.2万人。该裁员人数约占全球电力业务部门员工总数的18%。

点评：全球两大工业集团GE与西门子似乎在今年都显得并不太顺利。行业整体的不景气，加之受到可再生能源崛起的冲击，燃气和燃煤发电市场正在下滑，尤其是发达国家，对新建火电厂的需求急剧下降。近几年来，大型的火电项目几乎没有任何新建的，亚洲市场也因为竞争加剧增加成本压力。种种压力使得两大全球性的工业集团不得不做出相应的业务调整。