干货丨火电产业发展的昨天、今天、明天

2017-11-07 10:32:17 《科技管理研究》　点击量：评论 (0)

导读：受资源环境、产业政策和技术发展等因素的影响，火电在我国电源结构中一直处于主导地位。十二五以来，我国经济进入新常态，产业结构进一步优化，其表现为高能耗、高污染产业面临转型升级，同时新能源产业发

1.5 火电产业生命周期识别

根据产业生命周期理论，产业生命周期被划分为导入期、成长期、成熟期与衰退期，各阶段特征如表2所示。根据国内外学者研究，划分产业生命周期常用的方法有特征分析法、经验对比法等。特征分析法通过产业的规模、市场增长率、利润率等指标情况识别产业所处阶段。经验对比法将发达地区的产业发展规律与后进地区进行比较分析，以判断后进地区产业所处阶段。

在火电产业初步建设与探索发展阶段(1882—1978年)，由于我国经济发展落后，技术不成熟，火电装机容量一直处于较低水平，我国火电产业处于导入期。进入改革创新阶段以后，国家创新电力发展模式，向发达国家学习先进技术，火电装机容量增长显著。进入转型变革阶段以后，国家改革电力体制，引入市场竞争机制，成立五大发电集团。2002年以后火电装机容量增长率显著提高。但是从2008年开始，火电装机容量增速逐渐稳定。由于火电对气候环境的不利影响，国家陆续出台政策控制火电发展规模。同时，可持续、无污染的新能源发电技术逐渐成熟，发展迅速，使得火电在电源结构中占比开始下降。因此，1978--2008年我国火电产业处于成长期，2008年开始，火电逐渐进入成熟期。

为更完整地识别我国火电产业的生命周期，本文选取以火电为主的发达国家的电源结构数据，分析其电源结构变化，作为识别我国火电产业生命周期的依据。美国、德国、澳大利亚都有丰富的煤炭资源，电源结构均以火电为主，其2004年和2014年火电、非水可再生装机占比数据如下表3所示。

20世纪80年代开始，随着风电、光电、核电等非化石能源技术的发展，发达国家可再生能源发电占比增长迅速，化石能源比重开始降低，火电规模受到控制。从表3中可以看出，德国、美国、澳大利亚的煤电装机占比都有所下降，2014年德国、美国的煤电装机占比都低于30%，已处于较低水平。

目前火电仍是我国电源中的主力，但是近年来发展呈下降趋势，受环境、资源等因素约束，未来我国火电发展规模将进一步受到控制，并且根据发达国家的发展经验，火电装机占比将持续下降至较低水平，因此未来我国火电产业将逐渐进人衰退期。

2、火电的低碳发展

产业的演化主要受产业需求、产业创新以及产业政策机制等外部环境的影响，其中，产业的演变与人类需求层次具有强相关性，几乎所有产业的兴起和发展都是产业需求推动的，产业创新、产业政策等因素也是通过产业需求发挥作用，这些因素的相互协同作用促进产业的不断演进。火电产业从导入期开始，也是在社会、经济各方面需求的推动下，不断演化。

随着社会经济的发展，人类活动所产生的温室气体使得全球气候变暖进一步加剧。目前已发现30多种温室气体，这些温室气体引起的温室效应中二氧化碳的作用高达77%。人类需要转变生产生活方式，降低二氧化碳排放。2015年，中国二氧化碳排放总量达103.3亿t，居世界第一。我国电力行业排放的二氧化碳占全国二氧化碳排放总量的50%，其中大部分来自火电。目前我国火电产业处于成熟期，装机容量大，电源占比高。为减缓温室气体排放对气候环境的影响，促进经济的可持续发展，火电产业已逐渐向低碳发展模式转型。因此，政府主要从产业政策、产业技术、市场机制方面采取措施。

2.1 产业政策

火电行业低碳发展的政策因素主要包含以下三个方面：优化装机容量结构、节能激励政策和低碳电力技术发展。

(1) 优化装机容量结构

火电行业的碳排放水平与发电机组类型紧密相关，大容量、高参数机组发电能耗低、碳排放水平低，小火电机组能耗高、碳排放水平高。1kwh发电量小火电机组比大机组多耗煤30%～50%。

2007年，国务院批准了国家发改委、能源办《关于关停小火电机组的若干意见》，明确规定了关停小火电机组的范围：①单机容量5万kW以下的常规火电机组;②运行满20年、单机10万kW级以下的常规火电机组;③按照设计寿命服役期满、单机20万kW以下的各类机组;④供电标准煤耗高出2005年本省(区、市)平均水平10%或全国平均水平15%的各类燃煤机组;⑤未达到环保排放标准的各类机组;⑥按照有关法律、法规应予关停或国务院有关部门明确要求关停的机组。

“十一五”期间，全国累计关停小火电机组7600万kW，节约5000万t以上标准煤，单位电量二氧化碳排放比2005年减少50%。“十二五”期间累计关停小火电2800万kW，实施节能改造约4亿kw，实施超低排放改造约1.6亿kW。“十三五”期间，我国计划淘汰火电落后产能2000万kW以上。此外，我国每年新增大机组容量平均在70000MW左右，新建的火电机组，绝大多数为单机容量为600MW或更大的超临界和超超临界机组。