【全面】我国国际能源合作研究报告

2017-11-02 17:12:52 能源研究俱乐部　点击量：评论 (0)

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握和平、发展、合作、共赢的时代潮流和国际大势，从中国特色社会主义事业五位一体总布局的战略高度，从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度，以开放促改革、

四油气进出口通道不断巩固完善

党的十八大以来，国际油气合作的领域和规模逐步扩展，海外油气储量和产量稳步增长，形成了涵盖上中下游的完整油气产业链与工程服务产业链。

五年来，油、气进口保持了较快增长。据国家统计局统计，2016年原油进口3.8亿吨，比2012年增长40.8%，“十二五”期间年均增速7.1%；天然气进口717亿立方米，比2012年增长82.9%，“十二五”期间年均增速30%。。

2016年，全国原油进口量占原油供应总量的比重为65%，提高9个百分点；天然气进口量占天然气供应总量的比重为34%，提高8个百分点。

与此同时，我国不断加大成品油出口市场开拓力度。2016年成品油出口193亿美元，70%左右出口至“一带一路”沿线国家，尤其对印尼、马来西亚、新加坡等地的成品油出口呈现快速增长势头，满足了这些国家快速增长的成品油需求。

党的十八大以来，我国油气进口通道不断巩固和完善，油气输送保障能力大幅提高。迄今为止，已建成中国—中亚天然气管道A/B/C线、中哈原油管道、中俄原油管道、中缅天然气管道；同时，中俄原油管道二线工程、中俄东线天然气管道、中缅原油管道工程正在按计划建设。此外，西北、东北、西南和海上四大油气运输通道持续完善，提升陆上和海上通道进口油气能力不断提升，油气管道保持安全稳定运营。

近年来，依托海外油气项目建设，我国电力企业持续扩大各类油气钻采、炼化设备的出口额和市场区域，深化油气技术、装备与工程服务国际合作，推进境外油气资源就地就近加工转化，形成油气资源合作上下游一体化产业链。

五年来，我国主要能源贸易公司积极实施“走出去”战略，在区域乃至全球能源市场的影响力和话语权不断提升。以石油贸易为例，中石油、中石化等公司旗下的石油贸易公司目前已建立了专业化的国际贸易人才队伍，不断加大全球资源配置与贸易运作力度，不仅成为国际石油贸易行业的重要参与者与建设者，更成为了区域市场最主要的引领者，极大地提升了我国在区域能源市场的影响力和主导权。

五电网互联互通规模逐步拓展

党的十八大以来，我国电网公司紧紧抓住“一带一路”建设带来的巨大机遇，坚持共商、共建、共享和平等互利的原则，以市场为导向，以项目为依托，将“一带一路”沿线国家作为海外业务拓展的重点，发挥企业优势，大力推进国际化发展，取得丰硕成果。

五年来，电网互联互通规模逐步发展。目前，我国已与俄罗斯、越南、老挝、缅甸等国家初步实现了电网互联，开展了电力贸易，电网互联规模约260万千瓦，包括云南与老挝、老挝和缅甸互联，广西与越南互联，黑龙江与俄罗斯联网，吉林和辽宁与朝鲜联网、内蒙古与蒙古联网等。

近年来，国家电网公司根据自身优势和国外市场需求，以电网输变电工程EPC总承包为重点，建立了从投资、技术、装备到设计、施工全方位“走出去”的国际产能合作模式，带动我国电工装备、控制保护设备、调度自动化系统、高端电力电子设备等出口到83个国家和地区，包括德国、波兰等欧盟高端市场。先后承揽建设了埃塞俄比亚、波兰、缅甸、老挝等国家级重点电网项目，工程质量得到了当地政府好评。截至目前，已经累计建成中俄、中蒙、中吉等10条跨国输电线路，在解决当地无电和缺电问题、促进民心互通方面发挥了积极作用。

截至目前，国家电网公司已成功投资运营菲律宾、巴西、意大利、希腊等7个国家和地区的骨干能源网，累计投资156亿美元，管理境外资产577亿美元。海外项目全部实现盈利，年均投资回报率超过10%。2013年以来，累计发行115亿美元债券、20亿欧元债券。其中今年4月成功发行50亿美元债券，是我国国有企业境外发行的最大规模单币种债券。

南方电网公司抓住“一带一路”倡议机遇，充分发挥区位及地缘优势，促进周边电网互联互通和大湄公河次区域（GMS）电力市场的资源优化配置，加强对“一带一路”沿线国家的能源资源开发与合作，实现了与越南、老挝、缅甸电网互联，从而优化更大范围内的能源资源配置，带动国内电力技术、装备、施工“走出去”，为当地社会经济发展起到了积极促进作用。

截至2016年底，南方电网公司累计向越南送电330亿千瓦时，向老挝送电11亿千瓦时，从缅甸进口电量139亿千瓦时。2016年，通过南方电网向香港的送电量占其用电量的27%；向澳门的送电量占其用电量的83%。

2016年3月，由我国主持与主导的全球能源互联网发展合作组织在北京成立，系统组织开展了全球清洁能源资源、电网现状调研和亚洲、非洲、欧洲、美洲电网互联研究。编制了全球能源互联网白皮书和技术装备规划，成功发布了系列研究成果，有力支撑了全球能源互联网推动工作，全球能源电网互联理念正在逐步达成国际共识。

六全球能源治理影响力显著提升

党的十八大以来，我国在加强双边合作的同时，积极推进与主要国际性和区域性能源组织的交流合作，推动成立上海合作组织能源俱乐部，正式加入国际可再生能源署和联合国“人人享有可持续能源”行动，成为能源宪章签约观察员和国际能源署联盟国，成功主办二十国集团能源部长会议、第11届亚太经合组织能源部长会议和两届国际能源变革论坛，推荐我国能源专家孙贤胜竞选并当选国际能源论坛新一任秘书长。

从加入国际组织及参与活动来看，国内电力企业积极参与国际电力行业交流，2016年先后参与、主导、组织各类国际组织交流活动60余场，进一步提升我国电力行业在国际能源事务中的影响力和话语权，为中外电力行业建立长效沟通机制、研究未来发展方向、促进双边多边产能合作奠定了基础。2016年年底，国内电力行业有数十家机构和企业分别加入了美国电气电子工程师协会（IEEE）、美国机械工程师学会（ASME）、亚太电协（AESIEAP）、爱迪生电气协会（EEI）、国际大电网组织（CIGRE）、国际大坝委员会（ICOLD）、能源宪章（EnergyCharter）等国际组织，参加国际组织总数超过60个。同时，还有近40位各类专家、学者在上述组织担任主要职务。如国家电网公司董事长舒印彪2013年开始出任国际电工委员会（IEC）副主席，至今已连任两届，具体负责领导两个市场战略委员会成员更新和技术观察工作。

从国际会议和展览来看，2016年，国内主要电力企业参加各类境内外国际会议186场、境内外国际展览55个，向世界充分展示了我国电力行业的发展成果和市场吸引力。电力企业积极参加日本东京工业展、第十四届国际核工展、亚洲电力会等境外国际知名展览会及活动。“中国国际清洁能源博览会”“中国电力设备和技术展览会”“中国绿色创新电力大会”等国内主要电气行业展览会参观规模持续取得突破。2016年，来自世界25个国家和地区超过1000家企业参展，展会面积累计超过7.5万平方米，专业观众达到6.2万多人次。

从涉外培训来看，2016年，国内多家电力企业先后承担了来自孟加拉、苏丹、加纳、哥斯达黎加、阿尔及利亚、缅甸、白俄罗斯、斯里兰卡、南非、菲律宾、蒙古国等国家能源、工业、矿产政府主管部门和国家电力（电网）公司，以及阿拉伯原子能机构、马来西亚工艺大学、巴基斯坦原子能委员会机构共45批次、1015人的来华培训，培训主要内容集中在核电项目管理、能源规划、电站运营、新能源开发利用及其他管理岗位培训等。

从电力海外分支机构或办事处来看，2016年，国内11家主要电力企业在全球范围内新设立了64家主要驻外机构或办事处，分布于亚洲、欧洲、南美洲、北美洲、非洲和大洋洲的多个国家和地区。截至2016年年底，国内电力企业共设立海外分支机构或办事处828个，遍布世界各地。

从对外签署的主要交流与合作协议、备忘录来看，2016年，我国主要电力企业对外签署的重要协议及备忘录共31项，内容涵盖了战略合作、信息交流、科技合作、项目开发与运营、人力资源管理等，涉及电网、火电、水电、核电、环境保护、工作建设等领域。

“十三五”时期是实现全面小康的决胜阶段，也是全面深化改革的关键时期，进一步开放才能提升发展空间，形成开放、改革与发展的良性循环。能源与电力行业必须认真贯彻落实中央“一带一路”倡议，坚持“走出去”与“引进来”并重，全面深化能源国际合作，围绕重点国家和地区开展国际产能合作，拓宽合作渠道，创新合作模式，优化能源贸易结构，加强基础设施互联互通，积极参与全球能源治理，着力增强开放条件下能源安全保障能力。

原标题:中电传媒朱怡、刘泊静：我国国际能源合作研究报告