巨变之年即将到来垃圾发电如何破解围城的悖论？

2017-10-16 19:30:46 能源杂志　点击量：评论 (0)

导语：垃圾处理和垃圾管理即将迎来巨变之年;而多重难题困扰的垃圾发电仍亟需破解围城的悖论。在中国600多座大中城市中，2 3的城市正在遭遇垃圾围城的困局，环境压力步步紧逼之下，垃圾焚烧发电项目纷纷上马。垃圾

“装、树、联”风暴给行业带来了阵痛，愈加收紧的标准要求让焚烧企业绷紧了神经。“‘装树联’的工作不是将来的事情，而是现在的事情。我们有五个收购的循环焚烧厂，工艺比较落后，一氧化碳等指标达标难度比较大，但指标不达标环保部门又不答应，所以只能采用先进的炉排炉技术进行改造，需要2-3年时间。”浙江旺能环保股份有限公司总裁管会斌在2017(第五届)城市垃圾热点论坛上表示。

按照行业平均水平，一个规模为1000吨/日的垃圾电厂一年的收入约为9000万元，旺能环保的5个垃圾电厂如果严格按照环保要求停产改造2-3年，损失将达数亿元。

曲睿晶在接受《能源》杂志记者采访时表示，环保部要求各个垃圾焚烧厂“装、树、联”，涉及到成本费用增加的问题，特别是对于现在已经建好的垃圾焚烧企业，重新做“装、树、联”要有一大笔的费用支出。同时第三方企业在技术、装备方面不是特别完善，在做“装、树、联”的时候也很难达到标准，因为其标准是比较新的。而在当时，垃圾焚烧企业为了拿到项目，都是超低价中标的，一般的是从200多块钱到几十块钱，到最后低至20块钱左右的平均中标处理费用，当时都没有考虑“装、树、联”的成本。

“在解决老问题的时候还会出现新的问题，但是随着法规的贯彻执行，标准的统一，国家肯定会出台相应的标准规范，估计到一定时期，对‘装、树、联’进行一些补贴，以避免企业预期利润摊薄。”曲睿晶对此持乐观态度，在他看来，“装、树、联”与“两网融合”打配合，通过园区的循环化改造可以有效降低“邻避”问题，“邻里”关系确立前景光明。

在上海康恒环境有限公司康恒研究院常务副院长白力看来，“装、树、联”有助于淘汰落后老旧产能。无限接近欧盟标准的新时代已经到来，面临愈发严苛的环保追责，行业将面临新的一轮洗牌。管会斌对此表示，“我们过去垃圾焚烧建起来的时候，都是2001年老的标准，我们现在已经用了新的标准，国家还会往更高的方向提出新的标准，这对于我们从事十年的企业来说，它有各种各样的雏形、规模，对我们这些企业带来了一个很大的挑战。”

此外，“装、树、联”风暴已经开始影响垃圾焚烧项目的中标价格，中标价格上调，扭转低价中标的局面，促进行业回归理性。

而另一种声音让这一乐观情绪降了温，业内人士告诉《能源》杂志记者，“邻避”问题之所以发生，原因不仅在于“邻避”设施正外部性和负外部性不公平的分配，引发了所在地居民不公平感，最近几年的“科普努力”、“经济补偿”与民众对垃圾焚烧场有增无减的抵制情绪，这一反差表明政府已经陷入民众失信的“塔西佗陷阱”，“装、树、联”使信息看得见、摸得着，有助于化解“邻避”问题，但更重要的是重拾信任。

此外，有声音质疑，环保部大张旗鼓对垃圾焚烧场“装、树、联”，对六项常规污染项要求监控，却只字不提重金属、有机污染物，特别是持久性有机污染物二噁英等，有避重就轻的嫌疑，令人怀疑环保部监管的诚意。

中国正在急速走向垃圾全烧时代，面临补贴乏力、垃圾处理与垃圾管理的巨变、破除垃圾分类与飞灰处理困局、愈加严苛的环保洗牌，2020年，垃圾焚烧发电或将迎来产业危局，能否成功突围，还将拭目以待。

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