国务院决定取消“跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准”行政许可事项

2017-09-30 20:58:05 中国政府网　点击量：评论 (0)

本网获悉，近日国务院发布了《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》，决定取消由国家发改革委负责审批的跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准行政许可事项。取消审批后，国家发展改革委通过以下措

序号	项目名称	审批部门	设定依据	加强事中事后监管措施
28	商用密码产品生产单位审批	国家密码局	《商用密码管理条例》	取消审批后，国家密码局通过以下措施加强事中事后监管：1．从管企业改为重点管产品，加强密码产品的标准规范和检测认证体系建设，强化商用密码产品许可审批，未经许可不准进入市场销售，严把密码产品市场准入关口。2．强化市场监管措施，加大商用密码产品“双随机、一公开”抽查力度。3．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。
29	商用密码产品销售单位许可	国家密码局	《商用密码管理条例》	取消审批后，国家密码局通过以下措施加强事中事后监管：1．从管企业改为重点管产品，加强密码产品的标准规范和检测认证体系建设，强化商用密码产品许可审批，未经许可不准进入市场销售，严把密码产品市场准入关口。2．强化市场监管措施，加大商用密码产品“双随机、一公开”抽查力度。3．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。
30	外商投资企业使用境外密码产品审批	国家密码局	《商用密码管理条例》《商用密码产品使用管理规定》（国家密码局公告第8号）	取消审批后，国家密码局通过以下措施加强事中事后监管：1．加强对进口密码产品的审批，健全相关制度，未经许可不得进口，严把进口关。2．强化市场监管措施，加大“双随机、一公开”抽查力度，准确掌握进口密码产品的最终用户和最终用途。3．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。
31	境外组织和个人在华使用密码产品或者含有密码技术的设备审批	国家密码局	《商用密码管理条例》	取消审批后，国家密码局通过以下措施加强事中事后监管：1．要求境外组织和个人严格遵守《商用密码管理条例》规定，如需使用境外密码产品和含有密码技术的设备，必须是已取得国家密码局进口许可的密码产品和含有密码技术的设备。2．加强对进口密码产品和含有密码技术设备的审批，健全相关制度，未经许可不得进口，严把进口关。3．强化市场监管措施，加大“双随机、一公开”抽查力度，准确掌握进口密码产品或含有密码技术设备的最终用户和最终用途。4．建立信用体系，实行“黑名单”制度，加强社会监督，对违法违规行为加大处罚力度，充分发挥行业组织作用。
32	装帧流通人民币审批	中国人民银行	《中华人民共和国人民币管理条例》	取消审批后，中国人民银行通过以下措施加强事中事后监管：1．研究制定装帧流通人民币相关管理规定，对装帧流通人民币产品内外包装的文字、图案内容等作出相应规定，加大宣传引导力度，推动装帧流通人民币相关规范的普及。2．按照人民币图样使用管理相关规定，依法查处在产品包装上非法使用人民币图样的行为。组织分支机构加强对人民币相关信息的监测工作，对发现的涉嫌虚假违法宣传的装帧流通人民币产品信息，及时通报工商、公安等相关部门，配合其依法及时查处。
33	设立保险公估机构审批	保监会	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《保险公估机构监管规定》（保监会令2009年第7号）	取消审批后，保监会通过以下措施加强事中事后监管：1．实施备案制度，保险公估机构应当自领取营业执照之日起三十日内向保监会备案。2．制订保险公估人监管规定，落实保险法、资产评估法的原则要求，对保险公估机构及保险公估从业人员业务活动进行监管，强化事中事后监管。3．制定保险公估基本准则，对公估业务程序、质量标准、服务要求进行约束性指导。4．推动成立保险中介行业自律组织，对保险公估机构及保险公估从业人员实施自律管理，对外披露诚信记录、行政处罚等事项。
34	渔业船舶制式电台执照审批	农业部	《中华人民共和国无线电管理条例》	取消审批后，农业部通过以下措施加强事中事后监管：1．在对渔业船舶无线电通信设备（制式电台）认可时，加强产品频率范围的审核，检查设备的频率范围是否符合国家规定。2．在渔业船舶出厂检验环节，渔业船舶检验机构要检查渔业船舶设置使用渔业无线电台的环境和条件，并在渔业船舶检验证书中注明电台使用的频段、呼号等信息。3．在渔业船舶营运环节，要加强对渔业无线电台使用情况的检查，严厉查处违法违规行为。
35	高致病性病原微生物实验活动资格认定	农业部	《病原微生物实验室生物安全管理条例》	取消审批后，农业部通过以下措施加强事中事后监管：1．修改完善“从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批”事项要求，严格动物病原微生物实验室标准和条件，明确要求开展实验活动的单位制定有关应急处置预案并进行报备。2．强化“从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批”，防控风险，把住安全关。3．对高致病性或疑似高致病性病原微生物的储存、保藏单位或实验室加强管理，明确有关储存、储藏要求，确保病原微生物不泄漏。4．加强对实验活动的全程监管。
36	对外承包工程项目投标（议标）核准	商务部	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《对外承包工程项目投标（议标）管理办法》（商务部、银监会、保监会令2011年第3号）	取消审批后，商务部通过以下措施加强事中事后监管：1．研究建立对外承包工程“备案+负面清单”的管理制度，明确企业主管部门、各地方人民政府的监管主体责任，强化备案报告和监测机制。2．用好重点检查和“双随机、一公开”抽查手段，指导行业组织加强协调自律。3．建立跨部门信用平台和联合惩戒工作机制，对违法违规行为严格依法惩处。
37	水利工程启闭机使用许可证核发	水利部	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《水利工程启闭机使用许可管理办法》（水利部令第41号）	取消审批后，水利部通过以下措施加强事中事后监管：1．完善水利工程启闭机技术标准，明确质量标准和质量检测要求。2．建立健全水利工程启闭机“双随机、一公开”抽查制度，加大对水利工程启闭机生产企业违法行为的处罚力度，加快信用体系建设，建立水利工程启闭机管理信息数据库，建立信息联动和联合惩戒机制。3．研究制定启闭机安装使用、确保水利工程安全运行的办法，明确使用单位的责任要求，包括要求启闭机在安装前须进行质量检测，合格后方可安装；完善启闭机安装后的试运行验收程序等。4．强化水利工程验收关，对启闭机运行与水利工程进行整体把关，确保水利工程质量安全。
38	生产建设项目水土保持设施验收审批	水利部	《中华人民共和国水土保持法实施条例》《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号）	取消审批后，水利部通过以下措施加强事中事后监管：1．制定完善水土保持的有关标准和要求，生产建设单位按标准执行。2．明确要求生产建设单位应当加强水土流失监测，在生产建设项目投产使用前，依据经批复的水土保持方案及批复意见，组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。3．水利部强化“生产建设项目水土保持方案审批”，加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查，依法查处水土保持违法违规行为，处罚结果纳入国家信用平台，实行联合惩戒。
39	利用堤顶、戗台兼做公路审批	水利部	《中华人民共和国河道管理条例》	取消审批后，水利部通过以下措施加强事中事后监管：1．制定完善堤防兼做公路的有关要求，包括事后备案审查、加强日常监管等内容。2．对新建堤防拟兼做公路的，在设计阶段严格按相关技术标准把关。3．对现有堤防，已兼做公路的，水利部应要求堤防管理单位按标准要求进行自查，自查情况向水利部报告；拟兼做公路的，堤防管理单位要进行安全性论证，采取有关安全防护措施，并向上级主管部门进行事后备案。4．督促堤防管理单位加强日常巡查，定期进行堤防安全鉴定，严格控制超限、超重车辆通行。5．通过现场检查、定期或不定期抽查等方式加强监管，严厉处罚违法违规行为。
40	民用航空器权利登记	中国民航局	《中华人民共和国民用航空法》	中国民航局将转变管理方式，变审批为由政府提供的公共服务，主要措施如下：1．明确为民事权利登记，没有准入门槛，仅是对既有交易情况的登记。2．优化和完善登记程序，由原来的现场初审、审核报批、作出决定等审批程序，变为权利人按程序提交完整、合法的材料信息即可享受登记服务。3．取消登记收费，由原来的每次审批收费700元，改为向权利人提供免费登记服务。4．完善查询、公示服务，将航空器每一次交易都予以公示，由原来的仅可查询最新登记情况变为历次交易的全流程查询。