风电、光伏可再生能源“消纳难”成全国政协关注焦点

2017-07-04 11:20:08 人民政协报作者:李将辉　点击量：评论 (0)

一方面是国家大量鼓励新能源替代，调整能源结构，另一方面则是新能源领域局部地区大量弃风、弃光、弃水。十三五开局之年，我国风电、光伏等清洁能源继续保持稳步发展态势，2016年清洁能源消费比重提高了1 7个百分

推动消纳需综合施策

“尽管我国局部地区出现了三弃现象，但是必须认识到这是局部地区出现的暂时现象，发展清洁能源的大方向必须坚持。”全国政协委员、国家能源局原副局长史玉波着重强调。

史玉波表示，推动新能源消纳是一项系统工程，需要政府部门、电网企业、发电企业和用户等各方主体共同参与，多措并举、综合施策。

陆启洲认为，除了规划、技术等方面的因素外，清洁能源大规模被弃，与现有的电力市场体制不适应清洁能源发展有着直接联系。一方面是电力产能相对于GDP增速过剩，另一方面相对消费需求出现结构性不足。在电力需求放缓的背景下，正好为电力结构优化调整腾出了很好空间。“风、光、水、核等清洁能源同时被弃是系统性问题，需要对整个电力和能源进行系统优化。”

陆启洲建议，加快建设全国统一电力市场，逐步放开发用电计划，将发电权交易、直接交易等交易机制纳入电力市场体系，完全放开省间交易。更重要的是，要严格按照国家“十三五”能源、电力规划目标，充分考虑消纳能力，有序发展新能源。

史玉波建议，需加强电力统一规划，有序引导新能源项目建设，严控东中部地区新增煤电，抓紧输电通道建设，启动一批亟须的特高压重点工程前期工作，加快建设。此外，全面实施电能替代，大力发展电动汽车，鼓励用户积极参与电力需求侧响应和市场交易。

全国政协委员、海军原副政委王兆海建议，要尽快对新能源补贴政策作出调整，尽快建立市场化消纳机制。

全国政协委员、人口资源环境委员会副主任齐让建议，加大科技创新力度，针对可再生能源特点以及经济社会的需求，布局相关产业科技研发和布局，将使可再生能源为代表的新兴产业集群成为经济增长新支柱。

“到2020年我国非化石能源消费占一次能源消费比重达到15%左右，2030年达到20%左右是中国政府对国际社会的庄严承诺，彰显负责任发展中大国形象，也是创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的具体体现。目前出现的新能源消纳问题是发展中的问题，只要措施对路，完全可以解决。”调研组组长、全国政协人口资源环境委员会副主任张基尧表示。