电改文件起草专家谈电力市场与辅助服务
一、中长期合约交易需要着重考虑偏差电量处理机制为了贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)及其配套文件的主要精神与提出的各项改革任务,国家能源局于近期发布了《
国外主要电力市场中,主要对有功相关的调频、备用等辅助服务开展交易,而无功服务由于受就地平衡和无法传输的限制,与黑启动服务一起被排除在集中竞价交易的产品范围之外。随着响应时间的延长,辅助服务的技术要求逐渐降低,相应的其价格也逐渐降低。因此,调频是价格最高的服务,紧接着是旋转备用、非旋转备用和替代备用等。一些市场将调频分为上调和下调,用来区分由于调节方向的不同造成的能效损失和机会成本的差异。辅助服务市场竞争过程中,起决定作用的主要驱动要素是机会成本。
为了参与辅助服务市场,发电企业必须扣减进入电能市场的发电容量。为了提供备用服务,发电企业必须收取(或报价)的费用主要取决于发电企业的发电成本和当时电能价格的差值。例如,一台发电成本为¥210/MWh的发电机,将以¥90/MW-hr的价格出售旋转备用服务(如果能量价格是¥300/MWh)。在旋转备用的价格高于¥90/MW-hr时,发电企业通过放弃出售电能量而转为出售旋转备用的方式获得更多的利润。相反,在旋转备用的价格低于¥90/MW-hr时,发电企业将会留在电能市场。
最早的电力市场设计是每小时电能市场和备用市场顺序出清。系统操作者首先选择最便宜的一组发电机来提供能量,其次才选择提供调频服务的发电机,紧接着依次选择提供旋转备用、非旋转备用和替代备用的发电机。一般认为是首先考虑电能市场,因为它的体量最大,并且在经济上最重要。
在备用服务中,有必要首先获得技术要求最高的服务,其次才是众多的发电机都可以提供的服务,这样才是合理的。例如,这样做是为了防止替代备用市场选用提供调频服务的发电机。这是有一定意义的,因为可以提供调频服务的发电机可能也可以提供旋转备用、非旋转备用和替代备用,但反过来就不一定了。可是,这种方式在某些情况下可能会事与愿违。例如,可能有足够的低成本发电机组提供旋转备用服务,但在市场最终出清的时候并替代备用的需要却无法满足。在这种情况下替代备用市场将以一个比旋转备用市场更高的价格出清。这一结果显然是不理想的,因为它给予了相对灵活的发电机组从旋转备用市场扣减容量而将其投入到替代备用市场的动机。
虽然辅助服务市场增加了电力系统的复杂度,但同时也为发电企业等市场主体提供了额外收入,可以有效激励其共同参保障系统安全运行和交易顺利交割。对于发电企业而言,辅助服务的提供与电能和容量的提供存在相互影响。为实现收益最大化,发电企业必须对电能报价与各类辅助服务报价进行联合优化。对于集中式电力市场运营者而言,同样需要将电能和辅助服务的购买进行联合出清,以实现系统总成本最低。无论从什么角度出发,辅助服务市场的报价均应基于电能市场的现货价格,因此辅助服务的市场化应以电能现货市场为前提。
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