电力市场环境下的需求侧响应（三）

5、开展DR的建议与设想
从世界各国开展的各类DR项目的实施效果来看，DR是缓解系统短期容量短缺和推迟电网升级投资的有效方法，尤其在竞争性电力市场中，它能够降低系统高峰期电价、减少电价波动风险、优化资源配置和保证市场稳定运行，对电力工业和经济发展以及环保等方面都有着重要的战略作用。
借鉴国外开展DR的经验教训，在中国电力市场中，引入DR机制并形成有利于其发展的长效激励机制，是贯彻落实科学发展观，实现节约用电、合理用电、优化用电的战略性措施，也是实现节能、环保、经济协调发展的重要手段，可以为创建节约型社会发挥更大作用。结合中国电力工业的现状，本文提出以下几点建议与设想：
1)进一步促进电价与激励措施。完善现行的峰谷分时电价办法，调整峰谷电价执行范围、峰谷价差和时段划分标准，建立上网环节与销售环节峰谷电价联动机制；推行和完善丰枯电价和季节性电价；在条件成熟的地区逐步推行CPP；在用电量和负荷弹性较大的用户中试行RTP。
开展DLC和IL试点，并制定相应的用户补偿措施，逐渐改变以往行政性的拉闸限电方式。在市场条件成熟的时候，开展大用户和部分配电公司直接参与市场竞价的试点，建立允许DSB的竞价市场和保证系统运行可靠性的EDR计划。
2)优化DR的实施策略。由政府起主导作用，将建立DR项目纳入政府推进DSM的工作中去，并由系统调度机构和供电公司负责实施DR，将各类DR项目合同提供给用户选择，并加大建立DR技术支持系统的力度。
通过建立财政专项资金或以电费附加方式设立DR公益计划资金，用于DR的宣传培训、补贴、评估和风险防范等，扶持和促进DR的长期有效实施，并由电力监管机构对基金的使用进行监管。
3)推进综合资源规划。协调电力供应侧和需求侧资源，并在市场设计时对二者进行整体规划，将DR资源纳入辅助服务市场和远期容量市场中，改变依靠增加能源供应来满足需求增长的传统模式，实现综合的经济效益。从系统规划与运行、用户、节能和环保等多方面来评估实施DR的可能性和成本效益，建立科学合理的DR评估体系。
（完结）