售电将开启三足鼎立格局 面临三大风险与三大机遇

电网公司参与竞争性售电 这只是灾难的开始?

 

电网不适宜参与竞争性售电的几点理由

 

1.网公司承担市场角色过多，业务交叉错乱，影响市场充分竞争。 2.违背市场公平原则公平。电网公司介入竞争性售电业务，同时又承担电网运营、交易结算、计量计费、公益性售电等其他业务，即在市场交易中同时作为市场运营方和市场参与方，既当裁判员又当运动员，明显违背市场公平原则。3. 如果电网公司参与竞争性售电业务，电网公司拥有全资或控股的售电公司，则电网公司完全可以利用自身的优势，对其他售电市场主体形成有差别、歧视性服务甚至拒绝服务，这明显违背市场公正性原则。4.违背市场公开原则公开。在电网公司占据售电市场大部分市场份额的情况下，售电市场的相关数据将在电网公司内部形成闭环循环，不会向外界充分开放，数据的公开性无法得到保证，监管方难以掌握售电及用电市场的真实情况，影响监管有效性。5.易致隐性利益输送利益此次电改的主要内容之一即理清输配电成本，改变电网公司的盈利模式，电网公司将其售电成本通过不合理的输配电成本转嫁给其他竞争性售电公司，严重影响售电侧市场竞争的公平性，形成不正当竞争，同《中华人民共和国反不正当竞争法》相抵触。6.形成新的垄断格局垄断。若计划经济色彩严重的电网公司，继续介入竞争性售电业务，则又回到输配售一体化的老路上，不仅形成新的垄断格局与改革初衷相违背，更是严重抑制市场活力，无法形成溢出效应，不利于多元化市场竞争格局中的能源创新，不能带动整个能源技术产业链的转型升级，与国家改革大方向相背离。

 

 

电网参与竞争性售电的几点好处

 

有人称，电网公司这种央企参与竞争性售电有违公平、公正、公开原则，这就更加荒谬了!中央、国务院，习近平本人都是支持国企做大做优做强的，国企一切改革必然最终指向这个目的，而不是其他。一些人认为，电网公司的应该不断调整自己的定位云云，暗示电网应该变成一个公益性的机构!这到底是不是中央的意图姑且不论，但就国资委目前对央企、对两大电网公司的考核来说，仍然是基于利润指标之上的。有人说你垄断的很多资源、信息等，别人竞争不过你，但你别忘了：电网是受政府严格监管的企业，而不是政府本身，如果市场主体觉得受到不公正待遇，完全可以向国家能源局、国家发改委等政府部门投诉。恐怕很少有人现在还天真地认为，这两个机构还会偏向电网吧。

 

至于电网公司不参与竞争性售电也不会产生大量下岗的论点，则是只知其一不知其二。

 

一旦电网公司不参与竞争性售电，搞大用户服务的那部分人必然面临转岗或下岗，而这只是灾难的开始。如果他们转岗，则服务小客户(工商业、居民)的员工必然要下岗，因为前者的素质一般更高一些。而最为关键的是，在工商业用电反哺居民用电的中国(这一点是违反市场经济规律的，但考虑到国情，必须如此)，居民售电这一块没有什么利润可言的，还要提供诸多公益性质的服务。一旦电网公司不参与竞争性售电、骤然失去20%至关重要的大客户，失去最核心、关键的利润，必然导致经营形势紧张。作为一个企业的电网公司为了减少成本，本能的反应是必然要裁减人员，从而导致大规模下岗。另外，还会导致电网公司向各类客户免费提供的公益服务、延伸服务大大减少或基本取消。