2015年度关键词盘点之电价改革

2015-12-25 14:48:35 北极星配售电网　点击量：评论 (0)

推行电力市场化，电价改革如果只在厂网分开、竞价上网和大用户直购电上兜圈子，不触及痛点，显然是不行的。经过2015年这一年的时间，电价改革有何进展？本期电力急先锋带你盘点年度关键词之电价改革。【1月1日起

【输配电价改革试点七大“幸运儿”近况如何？】

近日，国家发展改革委陆续公布了《关于内蒙古西部电网输配电价改革试点方案的批复》、《内蒙古西部电网输配电价改革试点方案》和《国家发展改革委关于贵州省列入输配电价改革试点范围的批复》等文件。至此，我国输配电价改革试点扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州、蒙西、深圳七个省区市。看看他们近日都做了哪些举措?

其中，深圳和蒙西的试点方案已经公布。深圳方案虽然公布在前，但蒙西方案是我国第一个省级电网输配电价改革试点方案，其意义更大。同时《国家发展改革委关于贵州省列入输配电价改革试点范围的批复》中亦要求贵州省发展改革委于今年7月底前上报输配电价改革试点方案。

虽然方案大体相同，但相比深圳，蒙西和贵州的输配电价改革试点内容仍然有很多独特之处。

蒙西试点

作为我国第一个省级电网输配电价改革试点方案，蒙西试点方案虽然总体上与深圳试点方案基本一致，但是也增加了不少新内容，主要是核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容，对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格等。

多位业内人士在接受记者采访时均表示，蒙西试点方案的出台并不让人感到意外，当初深圳试点具有特殊性，并不具备普遍意义。电改的思路正是通过对全国各个有代表性的地区先行试点，找出问题后再对症下药。

逐步取消交叉补贴将交叉补贴列入核定输配电价时的考虑内容，被认为是此次蒙西试点方案的一大亮点。

在我国电力体制改革中，由于全国范围内普遍存在交叉补贴现象，导致输配电价迟迟难以厘清。

一般而言，电力终端用户的电压等级越低，负荷率越低，其供电成本就越高。如果以供电成本来核定电价水平，则居民用电价格会高于工商业用电。不过，在我国现实情况却刚好相反：目前我国电价存在的交叉补贴形式包括：一是工商业用户长期补贴居民用电;二是城市用户补贴农村用户;三是同类用户之间交叉补贴。这些补贴具体来自哪些环节、到底有多少钱，很难厘清。

“如今各地实行的阶梯电价计价方案，就是在减轻这种不合理性，但是要真正解决问题，还得看电改的决心。”有业内人士指出，倘若电力交叉补贴问题不解决，就会扭曲电力销售价格结构，无形中产生更多的不平等。 “如今各地实行的阶梯电价计价方案，就是在减轻这种不合理性，但是要真正解决问题，还得看电改的决心。”

深圳经济发达，农村电网较少，交叉补贴问题没有那么严重，因而当初先行试点时并没有突出解决这一问题。