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2015年度关键词盘点之电价改革

2015-12-25 14:48:35 北极星配售电网　 点击量： 评论 (0)
推行电力市场化，电价改革如果只在厂网分开、竞价上网和大用户直购电上兜圈子，不触及痛点，显然是不行的。经过2015年这一年的时间，电价改革有何进展？本期电力急先锋带你盘点年度关键词之电价改革。【1月1日起


蒙西电网试点什么内容?
 
据发改委的介绍，蒙西试点方案总体上与深圳试点方案基本一致。
 
《试点方案》主要内容是：按“准许成本加合理收益”原则对电网企业实行总收入监管，单独核定分电压等级输配电价，按监管周期定价(第一个监管周期为2015-2017年)，建立对电网企业的成本激励和约束机制。试点改革后的电网企业盈利不再与购售电差价相关。
 
发改委指出，《试点方案》结合实际情况在一些方面作了改进：如增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容;对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格，激励企业加强管理、节约成本。
 
根据《试点方案》，在核定输配电价的同时，同步明确各电压等级承担(或者享受)的交叉补贴水平，以及工商业用户承担的交叉补贴水平，居民生活、农业生产用户享受的交叉补贴水平。在相关条件具备时，可在分电压等级的基础上，进一步考虑负荷特性对输配电成本的影响。
 
“与深圳电网不同，蒙西电网接纳的以风电为主的可再生能源比较多，它们会对电网的输配成本产生一定的冲击，简单来说，风电比火电的输配成本要高一些，因此多种电源接入电网之后就会在输配成本上产生交叉补贴的问题。”林伯强分析，这是蒙西试点要着重解决的问题。
 
林伯强表示，由于这种交叉补贴的问题在深圳基本上没有，因此可以预计，蒙西电网的输配电成本要比深圳高。
 
同时，《试点方案》对内蒙古电力公司设置了激励机制，如果在一个监管周期内，电网实际成本低于核定的准许成本，则节约部分的50%留给企业，并在下一监管周期核价时予以适当考虑。
 
试点扩展至安徽等5省
 
发改委介绍，目前，除深圳、蒙西外，发改委已将试点范围进一步扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州5个省级电网，为全面推进输配电价改革积累经验，为推进电力市场化改革创造条件。
 
“在深圳和蒙西这两个极端典型试点之外，下一步的5个试点属于折衷类型的试点，更具有普遍意义上的的代表性，它们的开展将对探索输配电价改革积累新的经验。”林伯强分析，这三类试点结束之后，全国范围内的输配电价改革应尽快开展。
 
国务院发展研究中心研究员王金照此前在接受21世纪经济报道采访时指出，从长远来看，输配电价改革还要开展电网的“主辅分离”和“主多分离”改革，解决输配电主业、辅业和多经混业经营问题，清晰资产和成本，使得输配电成本真实可控。
 
“从短期来看，输配电价改革对新能源的影响并不大。但从长期来看，这项改革有利于新能源的并网和消纳。”秦海岩分析。（来源：21世纪经济报道）

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