一分钱的电改:7毛1的深圳与广东之争
深圳的电价太贵了,不仅远高于全国平均水平,也高于长江三角洲,高于上海,堪比香港。深圳不改不行了。2014年12月26日,深圳市发改委价格处副处长谭茂芹对记者说。此时下午2点刚过,谭茂芹匆匆吃过中午饭,正准备
2004年之后,深圳失去的还有调度权。南方电网成立之后直到2013年,深圳电网的调度就归属广东省省网管辖,用哪里的电不用哪里的电由省网说了算。深圳只能坐视电价高企。
这九年间,深圳用电结构也发生颠覆性的变化。2004年前,深圳70%的电从本地电厂采购,30%外购;现在外购比例达到了70%,本地电厂的变成30%。这些外购电由省网趸售给深圳电网,售价约为0.71元。
2003年,深圳从省网趸售的价格不到0.4元,十年间涨了超过0.3元。对深圳而言,这0.71元的高价外购电正是当下深圳高电价之源。
7毛1的深圳与广东之争
“深圳承担了几乎整个广东不发达地区的交叉补贴。”一位深圳市政府的官员对记者称。他举了一系列的数据来证明上述论断。
第一组数据是上网电价,即电网购电的成本。2013年,南方电网整体的平均上网电价是每千瓦时0.424元,广东省是0.519元,广州市是0.564元,深圳为0.658元,是全省最高。
但深圳的平均终端销售电价为0.792元,以价差计算的输配环节电价才0.134元;整个广东省电网平均销售电价0.722元,平均输配电价是0.202元,其中广州的输配环节电价为0.232元,广西电网公司0.170元,海南电网公司0.280元,贵州电网公司0.168元,云南电网公司是0.175元。
从这几组数据看,深圳在广东省网中购电成本最高,但在输配环节赚到的价差最少;在广东省的总电量中占比不到七分之一,却贡献了最多的利润——相当于广东省电网40%的利润。
这种“不公”,在2012年广州的趸售价格公布后更为凸显。
自1988年以来,广东省对深圳实行趸售电价,即广东电网卖给深圳的电量独立核算。直到2012年前,全广东只对深圳一个城市推行趸售电价。“只知道省网卖给深圳的趸售价很高,但没可比性,不知道高多少,也就认了。”一直到2012年,深圳供电局、广州供电局从广东电网中独立出来。广州和深圳一样,开始实施趸售电价,深圳才发现“相差那么多”——2013年,广州趸售电价为0.56元/千瓦时,深圳趸售电价为0.66元/千瓦时,两者价差高达每千瓦时0.1元,对应该年广东平均上网电价只有0.52元/千瓦时。
责任编辑:叶雨田
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