增量配电业务改革督导调研组对重庆市试点工作提出五点要求

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院电力体制改革决策部署，扎实推进增量配电业务改革试点工作，8月20至21日国家能源局会同清华大学、电力规划设计总院等相关专家组成督导调研组对重庆市增量配电业务改革试点情况开展督导调研。重庆市能源局组织华中能源监管局、试点项目相关区县及业主、电网企业配合参与督导调研。

为鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网，促进配电网建设发展，提高配电网运营效率，国家发展改革委、国家能源局于2016年启动增量配电业务改革试点。重庆市已有两江新区工业开发区、永川港桥工业园区等10个项目纳入国家试点范围。其中，两江新区、永川2个项目已开工建设，合川、长寿2个项目通过市场化方式确定项目业主，中梁山、天府2个存量配电资产项目和铜梁、潼南2个增量项目正在加紧编制规划，石柱、万州2个项目因外部因素不成熟暂缓实施。同时，按照“在试点基础上加快推广”的改革精神，推进市能投集团南桐、松藻、永荣3个矿区存量配电网资产实施增量配电业务改革。

督导调研组一行先后实地调研能投集团南桐项目、两江新区工业开发区项目，并与试点项目业主、所在区县发展改革委、电网企业进行座谈。督导调研组充分肯定重庆市工作推进力度和创新举措，具有良好的示范作用。两江新区项目落地建设，积极引进市外低价电源，为开发区内重点企业降低电价，提升招商引资优势，打造电价洼地;合川、长寿项目创新引入配电价格招标、特许经营、激励性监管等理念和措施，确定项目业主，并承诺通过配电价格打折，降低园区的用电成本，实现用户享有服务，投资者合理收益和政府有效监管多方满意的共赢格局。

督导调研组针对试点工作推进中存在问题，提出以下要求：

一是电改工作涉及面广、利益关系复杂，地方政府能源、价格、经信以及国家能源局监管派出机构一定要加强统筹协调，完善工作机制，形成合力、共同推进;

二是地方能源主管部门一定要强化配电网规划指导作用，通过规划来明确供电区域的划分，配电设施建设时序要与园区内产业协同发展;

三是地方物价主管部门要尽快梳理制定增量配电项目的配电价格，妥善处理好与大电网的利益分配机制，为试点项目营造良好的经营环境;

四是结合国资委国有企业“三供一业”移交政策和国有企业转型发展迫切需求，支持重庆市属国有企业开展增量配电业务改革试点工作;

五是电网企业要切实贯彻落实中央电改精神和要求，配合地方政府推进试点工作，提高配电网投资运营效率，为经济社会发展提供安全、可靠、绿色、高效的电力保障。

下一步，市能源局将会同有关部门，落实督导调研组的要求，继续推进重庆市增量配电业务改革试点工作，更好地发挥市场在电力行业资源配置的决定性作用，进一步提升供电效率、减低用电成本。