增量配电试点扩围 能真正落地的有多少?

随着第三批第二波28个增量配电试点名单的公布，增量配电试点项目已正式扩容到320个!

力度真大!

业内一片惊呼。

的确，自从增量配电试点第一批名单公布到现在，只有短短的不到两年的时间，不可谓推进力度不大，观茶君觉得，这足以显示电改主导者的信心和决心。

但作为实际参与者，特别是在协助各地推进增量配电项目落地的过程中——观茶君团队已协助7个试点项目完成了业主优选工作——观茶君也深切地感受到了推进的困难，以及各参与方的担忧：

这么多试点，能真正落地的有多少?会不会走样、走过场?

这种担忧，几乎成了多数参与者共同的心病，尤其是在遇到无法解决的困难乃至人为阻挠的时候。其中，没有电网公司参与的独立配售电试点项目更是困难重重：有的正常的报装接电受到影响乃至遭到拒绝，有的甚至连施工电源都被掐断了，不得不使用柴油发电机，更不要说在区域划分、电网接入等方面遇到的困难了。

解决试点实施中的困难、解除参与者的后顾之忧，是增量配电试点能否成功的关键。

为保证试点工作的落地，观茶君和多位小伙伴商议后，提出以下建议：

1、对已出台的政策，应强化政策的严格执行，对拒不执行者应采取党纪政纪措施。国家发改委、能源局已经出台了很多促进增量配电发展的政策，但在现实中执行的并不到位，而且，出现了“不利于电网公司的政策无法执行或打折扣”的现象。比如，要求“第一批试点中，电网公司参与的项目不能超过50%，原则上不能绝对控股”;但实际上，该规定在多数省份都未能贯彻执行。对于这种情况，观茶君建议采取强力纠偏措施、要求各地贯彻落实，以维护政策制定者的权威性。

2、对经过讨论的新政策，应抓紧时间，尽快出台。比如，关于进一步推进增量配电业务发展的通知，已公开征求过意见，但却没有下文，建议尽快出台;同时，对于电网公平接入、电力市场监管等已经讨论了很久的文件，也应尽快出台。

3、抓典型，重点扶持一批没有电网公司参与的独立配售电试点项目。独立配售电试点具有更大价值，也面临更多困难，观茶君建议予以重点扶持，或列为督导项目，予以重点关注。通过解刨麻雀、形成示范效应，带动增量配电试点工作的推进。

4、建立督导检查制度，引入独立第三方评价机制。建立改革试点工作的督导检查制度，督促项目的落地;同时，建议考虑引入独立第三方评价机制，借助第三方的力量推动改革。

5、加大政策的宣贯力度，让更多人了解电改政策的正确含义。改变信息不对称、政策被利益主体误读、参与者被误导的情况。

电改非易事，且行且观察。