搞增量配电不仅仅为了降电价

 

地方政府搞电改就是为了降电价，根本就不考虑别的。

 

但是，与多个地方政府紧密接触后，观茶君发现了更多的秘密：

 

地方搞电改，不仅仅是为了降低电价！

 

这一点，在增量配电改革的问题上表现得尤为突出。

 

除了降电价的需求以外，观茶君发现地方搞增量配电改革还有以下几方面的目的：

 

一是满足部分区域的个性化用电需求。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。一些地方政府的小伙伴告诉观茶君，这种矛盾在电力行业尤其是配电网投资建设方面同样存在，具体表现在：电网投资具有很强的计划性，适应一般区域的发展需要问题不大，但是，与部分快速发展区域不断变化的用电需求之间却很难匹配，这一点在开发区等经济快速发展区域表现得尤为明显——特别是电网企业实行“三集五大”之后（这一点，观茶君谈到过，见旧文 《当“三集五大”遇上“减政放权”…（修订版）》）。部分地方政府特别是开发区、试验区等，为了有电可用不至于影响招商引资，不得不自己掏腰包建设配电设施，或借钱垫资建设配电设施。某试验区的小伙伴告诉观茶君：他们试验区已经投入的电网建设资金达7亿元，在建电力管道投资超过15亿，总投资超过20亿！

 

既然电网无法满足我们的用电需求，我们干脆自己干！

 

于是，他们非常坚决地成为了第一批增量配电试点。

 

二是盘活政府的存量投资、存量资产。观茶君觉得这个道理非常简单，用前面提到的小伙伴的话说：地方政府已经投入那么多钱了，如果不自己干只能无偿移交给电网企业，显然不如自己干来得划算。于是乎，存量资产装入政府参股或控股的配售电公司，“变废为宝”，一下子就把存量资产给盘活了！

 

三是助力政府平台公司转型发展。观茶君接触到的多个增量配电试点，地方政府几乎无一例外地表达了希望政府平台公司参股乃至控股的愿望。一开始观茶君不理解，后来才发现，他们是为了政府平台公司的长远发展考虑的，看重的正是配电公司的现金流！基本思路是：平台公司控股增量配网项目公司→增量配网公司与平台公司财务并表→平台公司呈现更好的业绩指标→平台公司融资能力增强，获得转型发展的新动力！

 

嗯，嗅觉敏锐的地方政府看上了配售电公司的现金流！！！

 

于是，第一批增量配电试点中，有好几个项目都是政府平台公司非常坚定地做了控股方！

 

四是为能源革命做出积极贡献。有地方政府的领导告诉观茶君，总书记提出的“能源革命”是对全党全国、各级政府、各个行业、各个主体的要求，地方政府责无旁贷、必须坚决落实。而积极参与增量配电改革，就是为能源革命作出贡献的方式之一。

 

至于降电价，不少地方政府的小伙伴向观茶君表示：在高电价严重制约实体经济发展的情况下，通过落实中央的改革要求来降电价也没有错啊？