关于第二批增量配电试点的4个猜想

2017-11-13 11:53:50 电力法律观察　点击量：评论 (0)

第二批增量配电试点即将公布!自从发改委11月3日的电改专题会传出这一消息之后，就不断有小伙伴与观茶君讨论，做出各种猜想。概括起来，有如下几个：第一个猜想：第二批试点有多少家?对于这个问题，目前得到的比较

第二批增量配电试点即将公布!

自从发改委11月3日的电改专题会传出这一消息之后，就不断有小伙伴与观茶君讨论，做出各种猜想。概括起来，有如下几个：

第一个猜想：第二批试点有多少家?

对于这个问题，目前得到的比较确切的消息是，第二批申报了120多家，但具体批复了多少家，则有不同说法。一说是70家左右，一说是接近90家。有消息不灵通人士向观茶君透露：原定70家左右，后来因多地做试点的热情高涨，就增加了差不多20家，最终应该在90家左右。观茶君觉得，不管究竟是多少家，但有一点是确定的：各方做增量配电的积极性非常高，这对于改革的推进无疑是好消息。

第二个猜想：哪几个省区没有申报第二批试点项目?

各地电改呈现不同的发展态势。对于增量配电改革试点，有的省区积极申报试点，有的省区则没有那么关心，甚至避之不及。据观茶君了解的信息，对于第二批试点，就有几个省区一个项目也没有申报。至于原因，据了解并非是由于地方上不愿意报，而是由于各种原因“报不出来”。观茶君觉得，对于各地参与电改的热情，各级电力改革主管部门必须予以支持。如果是由于省区主管部门工作不到位或是某些主体阻挠的原因所致，则无疑应予追责。需要注意的是，各级监察委员会即将成立，相信对于懒政怠政、不积极贯彻落实中央能源革命要求者一定会有新的问责措施。

第三个猜想：没有试点项目的省区能否实现零的突破?

在已经发布的第一批106个增量配电试点项目中，西藏和山东两个省区一个试点也没有，这也引起了很多人的好奇。第二批来了，这两个省区能够实现零的突破吗?

第四个猜想：违反国家电改要求的省区和主体会受到限制甚至问责吗?

根据国家发改委发布的《国家电力体制改革专题会议纪要》，“第一批试点项目中电网企业控股参股的项目不得超过50%，原则上不搞绝对控股”。但实践中，有不少省区电网企业参与的项目超过了50%，绝对控股的项目也有不少。那么，问题来了：这些明显违反电改文件的省区，会受到限制甚至是问责吗?比如，在第二批的文件中明确，凡是电网企业绝对控股增量试点的省区，电网企业不得再参与第二批试点项目;凡是电网企业参与第一批试点超过50%的省区，第二批试点中则扣除相应数量的项目——不允许电网企业参与。

在第二批试点的文件中会有类似规定吗?

更重要的是，责任单位会受到问责吗?

相信很多人和观茶君的担心是一样的：如果对于违反规定的省区或主体不进行限制或问责，那么如何维护整个电改秩序、推动能源革命的进行呢?

相信，随着第二批试点文件和更多电改文件的颁布，特别是随着国家监察体系的逐步完善，很多问题都将会有更明确的答案。

电改非易事，且行且观察。

原标题:对不落实电改要求者进行问责？关于第二批增量配电试点的4个猜想