云南电网推行配网“三统一两强化”管理优化

自2013年以来，云南电网公司以供电所规范化建设为抓手，不断夯实配网基础管理水平，县级供电企业供电所基本实现了职责界面清晰、基础数据准确、核心业务流程规范、业务在信息系统流转，安全和廉洁风险管控能力明显加强，员工技能水平得到提升。

2018年，云南电网公司从实际出发，以中央改革精神为指引，贯彻落实南方电网公司的工作部署，对所有供电单位全面实施精益管理项目——配网“三统一、两强化”管理优化，对配网实施统一规划、统一建设、统一抢修，强化配网运维、强化客户服务。

云南电网公司党委书记、董事长薛武表示，配网“三统一、两强化”管理优化既立足当前，解决管理中存在的突出矛盾和问题，又放眼未来，为该公司转型升级奠定坚实的基础。

突破创新优管理

一直以来，云南电网公司结合实际因事而化、因时而进、因势而新，不断优化管理体系。然而，随着电力体制改革和国企改革的纵深推进，该公司内部一些深层次、跨职能、跨专业的体制机制问题日益显现，在一定程度上降低了企业管理的效益和效率。

“配网‘三统一、两强化’充分运用精益管理的理念和方法，系统审视该公司价值链上人力、资金、物资等存在的浪费，着力解决了重复停电、配网运维质量不高、客户需求响应不及时等问题。”薛武说，这是基于客户需求、适应改革发展进行的一次重大体制机制创新，是基于问题导向实施的重大精益项目，也是减负强基的重要举措，通过三个创新，着力破解有机联系不够、制度横向协同不足、跨职能流程不畅等问题。

一方面是创新职能管理新体制，统筹协调省地县、人财物等方面的资源配置，促进业务融合，提高了管理的有效性;实施“管建分离”，横向兼顾基建项目、生产及营销技改和修理项目，纵向整合招标、采购、施工、监理等业务环节，提升项目的协同度与融合度，更加注重业务协同。

另一方面是创新专业管理新机制，优化调整35千伏及以上输变电设备、10千伏配网的管理关系，实现“中压专业化”管理;整合规划建设资源，实现基建、生产、营销等专业项目的统一管理，更加强化专业统筹。

同时，创新客户服务新模式，更加突出以客户为中心，将配网抢修中心与服务调度合署办公，提高了停电事件快速反应和主动抢修服务能力;在供电所推行“客户经理+设备主人”网格化服务模式，确保客户问题一次解决、供电服务一次到位，真正实现“始于客户需求，终于客户满意”。

强基减负抓精益

“我们各个专业都在向着一个目标相向而行，这个目标就是提升客户服务能力。”云南电网公司企业管理部副主任张绕钢表示，配网“三统一、两强化”管理优化是云南电网配网管理的迭代升级，它是在经过前期大量的基础性工作之后的一件水到渠成的事情。

配网“三统一、两强化”通过构建“统一规划”工作体系，解决配网多头规划、分散立项的问题，实现基建、生产、营销等专业规划和项目的统一管理，提高资源配置效率和规划科学合理性;制定配网“统一建设”工作方案，优化基建、技改、修理、营销各类规划投资项目，提升项目实施的协同度和融合度，减少重复建设和重复停电;以“科学规划驻点、合理配置资源、提升快速响应能力”为原则，制定“统一抢修”工作方案，建立新型“信息化+可视化”配网抢修管控模式，提升故障抢修效率，大幅降低抢修复电时间，提升客户满意度。

在强化配网运维方面，按照“中压专业集约化，低压综合属地化”原则，明确配网设备管理分界点，实现电网管理智能、可靠，设备管理精确、高效，提升运维效率和质量;强化客户服务方面，将“客户经理(网格员)+设备主人”的网格化服务模式要求纳入供电所规范化建设中固化，实现网格内营配业务包干负责和客户诉求“内转外不转”，快速响应客户诉求，提升一站式客户服务能力和质量。

“配网‘三统一、两强化’在强基础上下功夫，能更好地做到作业标准化、服务精细化和管理规范化。”怒江供电局局长李绍荣认为，这是地市供电局补短板的好路子。怒江兰坪供电局城区供电所所长和顺宝则认为，网格化服务模式的引入，将大大提升供电所的管理、服务能力，也为供电所工作减了负。

问题导向提服务

数据显示，2017年，云南电网公司95598共受理客户投诉1109起，问题集中在停电多、抢修慢、流程长等方面。全省故障抢修次数高达44.4万次，中低压配网的“事后抢修”让基层供电所疲于应付、工作被动，制约了供电可靠性的提升。

配网“三统一、两强化”管理优化正是着力解决重复停电、配网运维质量不高、客户需求响应不及时等问题。

通过“统一抢修”，实现了抢修资源的优化配置和抢修信息的共享。一方面，通过系统分析各单位中压、低压配网抢修业务量及成因，进一步整合抢修资源，成立了配网抢修中心，并直接对接95598。另一方面，该公司各单位统筹供电面积、设备规模和重要客户分布，因地制宜制定网格化分区驻点，合理配置资源，使得抢修的反应速度更快，抢修资源配置更加合理。同时，推进配网抢修中心与服务调度合署办公，生产与营销两个专业共享信息，强化对抢修的过程管控，提高主动抢修服务的能力。

“我们的初衷是管理好配网，服务好客户，当各专业与流程理顺之后，最终受益的也必将是客户。”云南电网公司总经理汤寿泉说，配网“三统一、两强化”管理优化的最终目的是构建“界面清晰、运转顺畅、安全可靠、服务高效”的体制机制，更加突出以客户为中心，是“两强化”中强化客户服务的重要内容。