增量配电业务改革全速推进，试点扩围至320家（附三批次增量配电全名单）

2018年6月25日，国家发改委、国家能源局联合公布了《第三批第二批次增量配电业务改革试点名单》，此次名单中共包含28家试点，至此，增量配电业务改革试点扩围至320家。

第三批第二批次公布的试点名单来看，28家试点分布于8个省份，分别是黑龙江、浙江、山东、湖北、湖南、四川、陕西和新疆自治区。其中山东的试点个数较多，有7家。其次为新疆自治区，有6家。

从4月25日公布的第三批第一批次的97家增量配电业务改革试点，到6月25日的第二批次，短短2个月时间，增量配电试点再度增加28家，至此，第三批次增量配电业务改革试点共125家。

在2017年底国家发改委、国家能源局召开的电力体制改革专题会议上明确提出，2018年上半年实现地级以上城市全覆盖，从目前已公布的320家增量配电业务改革试点名单来看，地级以上城市全覆盖的目标已经实现。

在第二批次的6个省份里，小编发现，除湖南、陕西两省第三批第一批次和第二批次有试点项目收入外，其余四省区均为在第三批首次公布试点名单。

从时间上来看，从2017年11月27日公布第一批增量配电业务改革试点名单，到第二批公布的时间，相距时间整一年。而第三批试点公布的时间照比第二批2017年11月21日公布的时间相距仅5个月，时间提高了1倍多，而到如今的第三批第二批次的公布，距离第一批次时间仅为两个月，不难看出，增量配电业务改革试点的推进速度正在不断加速。

在数量上，三个批次的增量配电业务改革试点共分布于31个省区市，其中河南最多，共有22个项目收入囊中;甘肃其次，有21个项目试点。陕西以18个位居第三。

增量配电投资业务放开，是本轮电改最受关注的环节之一。新电改以来，国家发改委审批通过三批320家增量配电网试点，以工业园区为主，很多优质园区远期负荷可观。开展增量配电网的收益，具体可从购售电、配电网“过网费”、配电网容量费用、综合能源收益及增值服务收益几个方面来获得。

在前不久，国家发展改革委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》，将为国内配电网的建设带来了技术、资金支持，也为社会资本参与增量配电改革提供了新的探索模式——引进外资进行合作经营，合资经营，甚至外商独资经营，也可以从中学习国外的特许经营制度、配电网运维技术。这对于增量配电改革而言，是一个引入外资、激发活力、促进改革的利好。

资料显示，目前，中国配网投资占电网投资的比重仅为53.55%，而发达国家这一比例稳定在60%以上。根据国家能源局此前发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》，2015年至2020年，全国配电网建设改造投资不低于2万亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。

2018年以来，增量配电在各省也获得了实质性进展，山东省确定济南市高新区智能装备城等6个区域将开展增量配电业务改革试点，江苏省则向省内的配售电公司颁发了首张电网企业之外的供电类电力业务许可证。江西省、安徽省、陕西均颁出了首张增量配电电力业务许可证。

目前增量配电业务改革试点项目多集中于各地的产业、工业园区等。工业园区电力消耗量大，有大量的电力需求，是拉动各地经济的增长点;与此同时，工业园区的用户用能方式多元化，具备形成综合用能增值服务的条件。