湖南湘潭经开区增量配电试点项目可行性研究报告

由湖南聚源电力勘测设计有限公司、国网湘潭经济技术研究所、国网湘潭供电公司联合发布了《湘潭经济技术开发区增量配电试点项目可行性研究报告》，详情如下：

1 项目概况

1.1项目背景

近两年来，国家先后出台了《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)、《国家发展改革委 国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》(发改经体〔2015〕2752号)等一系列电改政策，旨在深入推进配售电体制改革，建立合理的电价新机制，促进区域电力工业清洁、高效、安全发展，降低区域能源成本，改善区域投资环境，促进区域配售电相关国有资产保值增值，促进区域经济社会可持续发展。 2016年10月8日，国家发展改革委、国家能源局印发《有序放开配电网业务管理办法》(发改经体【2016】2120号)，鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网，促进配电网建设发展，提高配电网运营效率。

2016年12月1日，国家发改委、能源局发布《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》(发改经体〔2016〕2480号)，确定了湘潭经开区为第一批增量配电业务改革试点项目之一，而此轮政策驱动下的配电网革命将改变电网企业的盈利模式，由收取购销差价变为收取核定的输配电价，并且该收益将由原来运营配电网的电网企业转移至配电网投资主体。

1.2项目基本情况

(1)项目范围

本次增量配电业务放开试点区域范围为湘潭经济技术开发区,即京广铁路货运外移线以东，沿江北路以西，白石路-九昭东路以北，长株潭中横线(高铁北路)-本田路以南区域，总面积约40平方千米。该区域内入园企业较少，规划土地较大，且配电网建设规模未形成。根据湘潭经开区规划今后将形成综合保税及总仓基地、综合服务中心、科技新区、工业基地，以汽车及零部件制造、电子信息、先进装备制造为三大主导产业。

图1-1 湘潭经开区增量配电市场放开范围示意图

(2)试点区域周边、所在省市经济发展及产业政策

湘潭经济技术开发区成立于2003年11月，总面积138平方千米。是长株潭城市群国家资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区的示范区，2010年获批为省级台商投资区，2011年9月获批为国家级经济技术开发区。

湘潭经济技术开发区总体规划将经开区划分为六个功能分区，分别为综合保税及总仓基地、城乡统筹区、工业基地、滨江新城、综合服务中心、科技新区。

经开区的开发以白石路以南的工业基地起步，并拓展至白石路以南的东部区域滨江新城，目前已累计开发面积约40平方千米，人口约10万人，入园企业389家，已投产企业244家。2015年实现技工贸总收入1400亿元，工业总产值860亿元。到2020年，技工贸收入达到3000亿元，工业总产值力争突破2000亿元。