电网公平开放监管风暴来袭！新能源并网“最后一公里”如何破局？

2025年，新能源装机规模突破12亿千瓦，但“并网难”仍是行业心头之痛。某光伏企业负责人曾苦笑：“项目建好了，电网接入却卡在‘踢皮球’里，一拖就是半年。”今天，国家能源局一纸通知直击痛点——《关于开展电网公平开放专项监管工作的通知》(国能发监管〔2025〕25号)正式落地!这场覆盖19省市的监管风暴，不仅剑指电网垄断环节的“隐性门槛”，更释放出新能源高质量发展的强烈信号。新能源企业如何抓住机遇?企业主如何规避风险?答案就在这场“刀刃向内”的改革中

(来源：微信公众号“能源电力公社”)

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政策释放3大信号

1.破除垄断壁垒，新型电力系统建设再提速

文件明确将电网公平开放作为“新型能源体系”的核心支撑，直指接网工程回购拖延、流程不透明、技术歧视等“卡脖子”问题。通过强化自然垄断环节监管，为新能源、储能、增量配电网等主体扫清接入障碍，推动“双碳”目标与新型电力系统深度衔接。

2.营商环境优化，市场主体权益获制度性保障

针对电网企业“区别对待”“违规收费”等顽疾，专项监管要求建立“无歧视”服务标准，并强制信息公开。例如，电网企业需定期披露接网容量、技术规范等关键数据，新能源企业可据此精准规划项目布局，降低投资风险。

3.闭环监管机制，政策穿透力大幅提升

此次监管并非“走过场”，而是通过自查-现场核查-整改-总结四阶段形成闭环。尤其强调运用区块链、大数据等数字化手段，实现“穿透式监管”，违规企业将被纳入信用黑名单，甚至面临行政处罚。

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政策要点

政策要点：新能源企业必知的5大关键

1.监管核心领域：瞄准并网全链条痛点

✅接网工程回购：严查电网企业拖延回购新能源配套送出工程、违规收取服务费等行为，降低企业垫资压力。

✅接入流程时限：电网企业需在20个工作日内出具接入系统方案，杜绝“无限期拖延”，并网周期有望缩短30%以上。

✅电网互联公平：地方独立电网、增量配电网可平等接入主网，打破区域壁垒，释放微电网消纳潜力。

2.覆盖19省市，精准锁定新能源大省

江苏、陕西、浙江等风光装机大省被纳入重点监管范围，涉及项目需在2025年3月底前并网。这意味着电网企业须加速处理存量项目，为新能源腾出接入空间。

3.时间表倒逼：4月自查，9月整改收官

✅4月30日前：电网企业完成自查，提交违规问题清单及整改方案;

✅5-6月：监管组进驻现场，核查账簿、调取系统数据;

✅9月底前：问题整改清零，违规企业或被约谈、通报。

4.数字化监管升级，信用惩戒成利器

鼓励运用区块链技术追溯接网流程，企业需留存电子化证据链;违规行为将纳入信用记录，影响后续项目审批。

5.信息公开强制化，市场竞争更透明

电网企业须按季度公开接网容量、技术标准、流程时限等信息，新能源企业可据此优化项目选址与投资节奏。

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企业如何抢占政策红利

1.即刻自查合规性(4月30日前)：

对照《电网公平开放监管办法》(2021版)，梳理接网协议、费用清单、信息公开记录，排查潜在风险点。

2.动态追踪监管风向：

关注5-6月现场核查中暴露的典型案例(如违规收费界定标准)，调整自身项目策略。

3.数字化工具赋能：

引入区块链存证系统，固化接网流程各节点证据，应对监管穿透式检查。

4.抱团发声推动细则完善：

通过行业协会集中反馈执行难点(如回购定价机制)，争取政策倾斜。