增量配电改革周动态丨2020年第24期

主办：中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心

国家动态

1. 发改委 能源局：印发《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》

6月12日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》（发改运行〔2020〕900号）。通知要求: 

1）稳妥推进煤电建设，发布实施煤电规划建设风险预警，严控煤电新增产能规模，按需合理安排应急备用电源和应急调峰储备电源。在保障消纳的前提下，支持清洁能源发电大力发展，加快推动风电、光伏发电补贴退坡，推动建成一批风电、光伏发电平价上网项目，科学有序推进重点流域水电开发，打造水风光一体化可再生能源综合基地。安全发展先进核电，发挥电力系统基荷作用。开展煤电风光储一体化试点，在煤炭和新能源资源富集的西部地区，充分发挥煤电调峰能力，促进清洁能源多发满发。2020年，常规水电装机达到3.4亿千瓦左右，风电、光伏发电装机均达到2.4亿千瓦左右。 

2）统筹推进电网建设。有序安排跨省区送电通道建设，优先保证清洁能源送出，不断增强电网互济和保供能力。进一步优化西电东送通道对资源配置的能力，协调均衡发展区域内各级电网。 

3）提升电力系统调节能力。2020年调峰机组达到最大发电负荷的10%。开展现有火电机组调节性能改造，提高电力系统灵活性和调节能力。积极推动抽水蓄能电站、龙头水电站等具备调峰能力电源的建设，有序安排煤电应急调峰储备电源建设。进一步完善调峰补偿机制，加快推进电力调峰等辅助服务市场化，探索推动用户侧承担辅助服务费用的相关机制，提高调峰积极性。

4）建立健全能源市场体系。加快全国煤炭交易中心建设，因地制宜推动区域煤炭交易中心建设，进一步提升市场配置资源效率。继续推动天然气交易中心发展，加快放开发用电计划，进一步完善电力市场交易政策，拉大电力峰谷价差，逐步形成中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。

2.能源局：发布户用光伏项目信息（2020年6月）

按照《国家能源局关于 2020 年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2020〕17 号）和《国家能源局综合司关于 2019 年户用光伏项目信息公布和报送有关事项的通知》（国能综通新能〔2019〕45 号）关于户用光伏项目管理有关要求，全国共有 30 个省份报送了户用光伏项目信息（西藏无纳入 2020 年财政补贴规模户用光伏项目，未报送）。 

根据各省级能源主管部门、电网企业报送信息，经国家可再生能源信息管理中心梳理统计，2020 年 5 月新纳入国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为 59.64 万千瓦。截至 2020 年 5 月底，全国累计纳入 2020 年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为 125.92 万千瓦。

地方动态

1.江苏：扬中增量配电改革灵活交易惠及客户

今年4月，扬中高新区配售电有限公司通过月度挂牌交易电量替代长协电量的方式，为用户争取电费红利，建华建材有限公司是受益用户之一。据江苏扬中建华建材有限公司负责人彭万姚近日介绍，“4月，江苏扬中建华建材有限公司节省50多万元电费”。 

扬中高新区增量配电业务改革试点是江苏省第一批5个增量配电业务改革试点之一，也是国网混改4个试点之一。扬中高新区配售电有限公司组建于2017年，是江苏省与国家电网公司首家取证的混合所有制的增量配售电公司，在创立之初就吸引了各方目光，作为江苏省增量配售电领域首块“试验田”，该公司的成功取证被认为是公司在增量配售电业务改革中的一次突破。2019年至今，扬中高新区配售电有限公司累计完成市场化售电 9.23 亿千瓦时，为用户节省电费2573万元。            

2.湖北：正泰新能源黄冈产业园增量配电项目签署供电区域边界协议

6月15日，正泰新能源旗下黄冈正创电力发展有限公司（简称“正创电力”，全面负责该项目的建设和运营工作）与国网黄冈供电公司举行黄冈产业园增量配电业务试点项目供电区域边界协议及存量资产处置意向协议签约仪式。湖北省能源局局长吴新民、湖北省电力公司副总经理吴耀文、黄冈市人民政府副市长张加强、黄冈产业园管委会主任段汉国、黄冈市发改委副主任曾晓东、市供电公司、市自规局、住建局、环境生态局等相关部门参加仪式，正泰新能源副总裁、正创电力董事长李崇卫，正泰新能源售电配网事业部副总经理朱晓霞，正创电力副总经理范德录等一行出席，共同见证签约。 

此次签约标志着黄冈产业园增量配电业务改革试点项目迎来新的里程碑，也标志着正泰新能源在增量配电领域的探索和实践又迈出了新的步伐。正泰新能源将以签约为基础，全面抓紧做细做实各项前期工作，为项目规范有序推进奠定坚实基础，确保项目一期工程早日开工、顺利投运，并与国网黄冈供电公司建立长期、稳定、紧密的战略合作关系，努力建成具有示范引领作用的增量配电改革项目，共同推动黄冈电力新模式。

3.贵州：和平经开区增量配电业务改革试点业主确定

6月10日，贵州金元所属单位金元大地配售电公司所递交的“贵州和平经开区增量配电业务改革试点项目业主招标投标文件”已被贵州和平经开区管委会接收，被确定为中标人，标志着贵州金元取得首个国家增量配电业务改革试点项目业主资格。

贵州和平经开区作为省级经济开发区、工业园区，属于贵州省特色产业示范培育园区，但园区经济发展和招商引资一直深受大工业用电成本的困扰。为此，遵义市播州区委、区政府将把降低大工业用电成本作为降低工业企业成本的“牛鼻子”，抢抓机遇，担当作为，主动参与和融入到国家新一轮电力体制改革中，积极向贵州省、国家申报增量配电业务改革试点。2017年11月21日，贵州和平经开区增量配电业务改革试点获得国家发改委、国家能源局批复。2020年3月30日，贵州和平经开区增量配电业务改革试点规划获得贵州发改委、贵州能源局批复。2020年4月26日，贵州和平经开区增量配电业务改革试点区域划分获得贵州发改委、贵州能源局批复。接下来，试点项目可行性论证获得遵义市政府核准后，由试点项目业主开展试点项目建设，同步与电网公司签订并网协议，向国家能源局贵州监管办申请颁发电力业务许可证（供电类），试点项目建成投运后由试点项目业主负责运营管理。 

试点项目落成后，贵州和平经开区将构建“优质可靠、绿色高效、智能共享”的现代电力供应服务体系，打造综合能源成本“洼地”，创造良好的营商环境，形成集聚企业和要素“高地”，增强工业竞争力和招商引资吸引力，助推园区结构调整和转型升级，推动新经济加快发展，新动能加快成长，新业态加快形成，促进地方经济可持续健康发展，达到“一子落地、满盘皆活”的效果。

4.华东能监局：积极推进上港集团外高桥港区增量配电业务试点项目

6月4日，华东能源监管局参加了上海市增量配电试点项目专题会议，研究上港集团外高桥港区增量配电业务改革工作相关事宜，相关政府部门和电网企业、上港集团等参加会议。 

会上，上港集团汇报了试点项目的推进情况，华东电力设计院详细介绍了试点项目初步配网规划。与会人员就配网规划方案比选、配电价格机制、岸电容量结算、创新增值服务等方面进行了深入的讨论。 

华东能源监管局在会上宣贯了增量配电网供电业务许可证简化的申领程序，并表示将主动对接试点单位，指导试点在进行规划审批、业主招标等环节的同时准备好许可证所需材料。此外，华东能源监管局还希望试点单位加快推进试点各项准备工作，并对试点单位经营模式提出了合理化建议。 

下一步，华东能源监管局将继续协同地方政府有关部门推进试点项目早日落地，并充分发挥工作职能，尽快颁发电力业务许可证，支持业主单位加快开展增量配电业务。

本文内容由中国能源研究会中小配电企业发展战略研究中心提供！