重庆探索推进增量配电改革以市场化竞争方式倒逼售电企业提升服务质量

2019-06-04 10:07:39 重庆日报　点击量：评论 (0)

习近平总书记视察重庆时强调，要坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快

习近平总书记视察重庆时强调，要坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。

作为我市的老工业基地，长寿如何以供给侧结构性改革为主线推进产业转型升级，如何加快新旧动能转换推动工业高质量发展?5月30日，重庆日报记者专访了长寿区委书记赵世庆。

用大数据智能化推动传统工业转型

重庆日报：实体经济是国民经济的基石，工业经济是长寿的支撑。对于一个钢铁化工占了半壁江山的老工业基地而言，转型升级路在何方?

赵世庆：近两年来，长寿区工业产业结构和经济质效得到很大优化提升，实现了传统产业提质增效、新兴产业发展壮大、主导产业绿色发展。2018年，化工医药、钢铁冶金、装备制造、新材料新能源、电子信息及智能家居五大产业结构比继续优化调整，战略性新兴产业占规模以上工业总值比重提高到35%以上，智能化技改投资增长50%。虽然传统化工钢铁“一业独大”的产业结构状况有了很大改善，但工业产业结构依然“偏重”，战略性新兴产业发展占比依然不足。

运用大数据智能化对传统工业进行升级改造，是加快工业产业结构转型升级的必由之路。我们将围绕数字产业化和产业数字化，坚持一手抓研发创新、一手抓补链成群，充分整合用好大数据智能化成果，通过“互联网+建设”“互联网+管理”等形式，加快推动传统产业企业智能化改造，不断引进和建设智能化项目，推进互联网、大数据、智能化与工业经济深度融合，做大做强“数字工业”，促进工业产业结构优化升级。比如：抢抓“中国制造2025”发展机遇，充分用好长江经济带绿色发展和“一带一路”建设机遇，重点发展汽车整车及零部件配套、新能源汽车零部件配套等产业链，大力发展节能环保装备制造、化工装备制造产业链，鼓励发展智能装备制造产业链，加快打造国内先进装备制造产业发展腹地。

从平台、制度、人才等方面加速创新驱动

重庆日报：科技创新对推动工业经济高质量发展具有强大的驱动作用。请问长寿准备如何培厚科技创新土壤、优化科技创新环境、完善科技创新投入机制、吸引科技创新人才?

赵世庆：我们认为，科技是第一生产力，创新是第一动力，人才是第一资源。

首先，推动创新资源向创新区域和平台集中，培育高新技术产业集群和高新技术产业带，着力打造创新集聚高地。同时，依托中科未来城创新产业园建设，拓展延伸产业链，积极引进和培育一批具有市场竞争力和成长型的智能家居、健康科技、电子信息、新材料企业，加快推动市级长寿高新园区创建国家级高新园区。

其次，企业是创新活动的主体，我们将实施创新驱动专项扶持奖励政策，用真金白银支持企业加大新产品开发和技术改造力度，着力提升企业研发强度、发明专利拥有量以及新产品占销售收入比重三项指标，深入实施“生物医药、精细化工、电子信息、新材料、装备制造”五大科技专项，重点培育和引进一批高技术企业和高成长企业。

第三，坚持大孵化器发展理念，大力发展“创投机构+众创空间”的新模式，打造升级一批新型孵化器及众创空间，建立创新创业导师队伍，加快建设以孵化器为核心的创新创业孵化服务体系。

此外，我们将牢牢抓住制度这一创新关键，不断释放增强创新创造创业活力。比如，着眼于促进科技与金融融合发展，大力鼓励市内外金融机构及其服务机构在长寿设立创新创业金融公司、创新创业股权基金等新型金融机构或专营机构，为科技型企业提供全周期、多层次的专业性金融服务。又如，加快完善成果转化机制，通过股权、期权和分红等激励方式大幅提升科技人员尤其是做出主要贡献的科技人员的收入水平，鼓励企事业单位加大研发投入，大力促进科技成果转化收益合理化分配。

最后，加快引进高端创新人才，特别是做好国家“千人计划”、市“鸿雁计划”等人才工程引进工作，依托重庆化工职院、重庆医药学校和重钢、川维、云天化等大型国企培训高技能人才，依托市级继续教育基地和博士后科研工作站大力实施专业技术人才知识更新工程，力争新增更多的院士、博士后科研工作站和市级技能大师工作室，努力培养更多本地专业技能人才。

千方百计为创业“助力”、为企业“松绑”

重庆日报：这些年长寿在营商环境方面做了大量努力，也取得了不错的成效。请问，接下来你们准备如何加大“放管服”改革力度，努力提升企业幸福感获得感?

赵世庆：我们将坚持把“放管服”改革作为转变政府职能的重要突破口，千方百计为创业“助力”、为企业“松绑”。

一是机制上再创新。我们已在全市率先试点工业投资项目行政审批告知承诺制，即工业项目由“事前审批”向“事中事后监管”转变，项目投资方书面承诺按规定标准进行建设，并自愿依法承担相应法律责任，经审批部门同意后，项目可“边建边审批”，落地时间大大加快。我们将推动这个改革由一般工业项目拓展到政府类投资项目，用政府权力的减法来换取市场活力的乘法。同时，推行市区两级重大项目“一卡通”制度，今年内拟推出重大项目关键环节审批流程“一卡通”项目24个，预计这批项目的前期工作办理时限能缩减60%以上。

二是服务上再精准。全面推行长寿经开区行政审批首席代表制，提供企业委托、园区代办的全方位服务。研究设立长寿经开区行政审批局(含综合服务大厅)，作为综合服务平台，负责长寿经开区的行政审批和政务服务，开展服务体系制度建设及信息化建设。

三是成本上再下降。我们将探索推进增量配电改革，以市场化竞争方式倒逼售电企业提升服务质量，改善营商环境，降低企业用电成本。多措并举缓解“成本贵”“负担重”矛盾，着力降低企业税收、物流、金融、用能等方面成本，从而激发民营资本活力，不断优化营商环境。

智能化引领

传统车企驶入新能源“蓝海”

重庆日报讯 (记者颜安)在刚刚闭幕的西洽会上，重庆小康动力有限公司(以下简称：小康动力)带来的新电动汽车SERES SF5吸引了许多人的眼球，SF5的一大核心技术是增程器。与通常的纯电动汽车不同，SF5可以将汽油作为动力源之一，但燃油并不直接用于驱动汽车，而是转化为电能用于电动机的工作——换言之，只要有加油站，SF5就不会存在驾驶电动汽车时常有的“里程焦虑”。5月29日，重庆日报记者来到位于长寿经开区的小康动力公司，了解这家传统制造企业的技术创新之路。

“增程器是我们的一个重点项目。”该公司总经理段伟介绍。

增程器车辆立项于2016年，于2018年实现了样车匹配，今年4月完成了高原(拉萨)的路试工作。其搭载的SF5新电动汽车预计于9月实现量产，小康动力也将因此成为国内第一家搭载增程器的量产车企。与传统燃油车比，小康动力研发的增程器车辆更加节能环保，城市工况节能40%以上，解决了纯电动车续航里程与充电难的问题，极大拓展了电动车的应用场景。

“汽车产业早已从蓝海变成了红海，作为一家传统制造企业，要想在激烈的竞争中生存和发展壮大，必须通过创新掌握核心技术。”段伟说，正因为如此，该公司一直在不断通过创新引领发展。

例如，该公司建起智能化汽车发动机生产线，与以前的生产线相比生产效能提升了34%。小康动力的发动机总装生产五线是目前发动机生产企业中“智能化、数字化、信息化、自动化、柔性化”程度较高的生产线，被市经信委评为2018年重庆市数字化车间和智能工厂第一名。

在小康动力公司智能化工厂，20台AGV智能物料小车搬运着各类物料，忙而不乱地穿梭其间。其停车精度为5毫米，比人工操作更精准。该公司首创的全自动机器人冷测试机集成了10余项智能制造先进技术，能对三漏、间隙、振动、传感器等9大类近1000项发动机故障进行准确识别判断，故障判断准确率高达100%。

资料显示，自2015年以来，该公司在产品研发方面已累计获得290余项专利，产品创新初见成效。

目前，该公司正在进行更高热效率的米勒循环/阿特金森循环技术、BSG(智能发电机)、高压冷却EGR、VGT涡轮增压器、智能热管理、低摩擦等更先进技术的研发与创新应用，而增程器动力总成、增程器专用动力总成等三款新品，也将在未来两年内逐渐实现量产。

记者手记》》

创新是推动高质量发展的强大动能

颜安

重庆小康工业集团股份有限公司的前身是1986年成立的重庆巴县凤凰电器弹簧厂。随着从事弹簧生产的厂家越来越多，产品大同小异，如果不创新，该厂必将面临同质化竞争的状况。在那个年代，洗衣机弹簧依赖于日本进口，国内没有一家企业能够生产，而巴县凤凰电器弹簧厂通过自主研发攻克了这个难关，一下子拿到了国内80%以上的洗衣机弹簧订单，挣得了第一桶金，从600多家弹簧厂中脱颖而出，这才有了后面的故事。

这个事例说明，企业发展好坏与创新能力挂钩。企业创新能力越强，开拓市场能力越强，企业就发展得越好。

十九大报告指出，我国经济已由高速发展阶段转为高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化产业机构、转换增长动力的攻关期。在这个关键时期，如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会错失良机。

作为企业而言，需要练好内功，降低成本，最主要的是提升自身竞争力，创新研发新的项目，开发新的客户和新的市场，寻求更大的发展空间。

当然，创新不应该仅仅是企业的个体行为，更应该成为各级各部门的工作重点之一。创新不能单纯以争取投资、争取政策、争取项目作为手段和目的，任何一个创新项目，都有其孕育、开花、结果的过程。欲让创新成为发展“第一动力”，需通过不断完善法制、优化营商环境、保护知识产权等，激发创新内生动力。

原标题:加快新旧动能转换推动工业高质量发展