甘肃兰州新区：推进区域性增量配电综合改革组建运营新区配售电公司

2019-03-29 10:10:43 人民网　点击量：评论 (0)

兰州新区的投资额有多大？行政审批改革成效如何？2019年兰州新区的发展方向在哪里？自兰州新区获批成我国第五个国家级新区后，兰州新区的经

兰州新区的投资额有多大？行政审批改革成效如何？2019年兰州新区的发展方向在哪里？自兰州新区获批成我国第五个国家级新区后，兰州新区的经济社会发展情况备受社会各界关注。

记者从甘肃省政府新闻办举行的兰州新区经济社会发展情况新闻发布会上了解到，近年来，兰州新区突出改革创新，大力推进经济新区、产业新区、制造新区建设，实现了高质量发展。目前，兰州新区已累计引进产业项目618个、总投资超过3000亿元。

把改革作为新区发展的“先手棋”

数据显示：2018年兰州新区实现地区生产总值205亿元，增长16%，增速在国家级新区中位居第一；固定资产投资310亿元，增长20%；一般公共预算收入15.2亿元，增长15.6%；政府性基金收入30.8亿元，增长46.5%；社会消费品零售总额36.6亿元，增长14.8%。

据兰州新区党工委副书记、管委会主任李东新介绍，兰州新区坚持把改革作为新区发展的“先手棋”，发挥先行先试政策优势，全力推动全流程、系统性改革。“管理效率最高、服务水平最优、运营成本最低”的现代化新区改革经验在第四次国家级新区经验交流会上得到了广泛认可。

“我们将管理体制进一步优化，将新区39个县级机构精减为29个，部门内设机构从301个缩减为147个，构建了新区管委会—园区管委会—街道（镇）三级管理架构，精减管委会机关干部50%以上。” 李东新说。

记者了解到，兰州新区行政审批改革成效明显，创新“区域评估、多评合一、多图合一、多测合一、多验合一”审批，政府类投资项目审批时限从180个工作日压缩到30个工作日，社会投资项目从137个工作日压缩到45天，企业投资承诺制项目从45个工作日压缩至26个工作日，不动产登记5个工作日办结，企业开办在全国率先实现3个工作日内办结，招标前置要件精简至3项、招标时间压缩至20个工作日。

除此之外，兰州新区全面落实降税减负，实行普惠制产业扶持奖励政策，兑现奖励资金44亿元，企业社保费率降低25%，税费负担甘肃省最低；在全省率先出台金融支持实体经济发展的意见，帮助企业担保和融资1520亿元。

有改革、有创新。兰州新区坚持把创新作为发展的“动力源”，大力推进科技创新，科技进步贡献率达到58%，全社会研发投入占GDP比重达到3.06%，科技创新成为推动发展的新动能。

把产业作为新区发展的“主抓手”

兰州新区坚持把产业作为发展的“主抓手”，加快培育壮大先进装备制造、精细化工、大数据、新材料、新能源汽车等九大优势产业，建设具有核心竞争力的产业集群，累计引进产业项目618个、总投资超过3000亿元。

兰州新区紧紧抓住石化产业向西部转移的有利机遇，充分依托新区远离江河和人口聚集区、空气干燥、无自然保护区、环境容量大等天然优势，启动建设产业聚集、绿色环保、国内一流的100平方公里千亿级全产业链高端化工产业园，一期重点发展精细化工新材料、产品研发和中试、医药中间体以及仓储物流，中期重点发展高端盐碱化工、化工新材料及危固废综合利用，远期重点发展以石油化工、无机化工为基础的大化工。目前数十个项目开工建设。

利用电价低、气温低、空气干燥以及国际互联网数据专用通道等优势，兰州新区加快大数据产业集聚发展，引进落地了云计算、万支付等一批大数据企业，华为、清创、未来新影等云计算上网运营，中科曙光先进计算中心、三维大数据物联网智能制造、大数据产业园快速建设。

依托兰石、广通新能源等企业，兰州新区重点布局石化重型装备制造、新能源装备生产、电工电器生产等设备制造产业体系，初步形成了集研发、设计、制造、服务于一体的装备制造基地。其中兰州广通新能源汽车有限公司建成投产，并成功收购重组塞尔维亚贝尔格莱德公交车厂，开启了甘肃汽车企业走向海外市场的先河。

兰州新区还立足甘肃省有色金属原材料生产规模大、气候适宜、电力和运输成本低等实际，重点发展光电新材料、光器件产业链，促进高端金属合金材料技术在新区快速转化；充分发挥甘肃省中药材资源优势，引进建设了现代中药、生物制药、化学制药等一批医药企业，现代化医药产业体系初步形成。

将高质量发展、赶超进位作为第一要务

李东新介绍，经过艰苦努力，兰州新区改革体系基本建立、产业框架基本搭建，城市功能日益完备、创新能力不断提升、开放格局初步形成，已经由基础设施投资拉动为主的起步阶段转向产业支撑发展的新阶段。

2019年，兰州新区将把加快高质量发展、赶超进位作为第一要务，加快推动高质量快速发展步伐，努力打造甘肃省经济增长“新引擎”、改革创新“新典范”、高质量发展“新样板”。对标雄安新区，推动各领域改革开放前沿政策措施和创新试点在新区落地，推进区域性增量配电综合改革，组建运营新区配售电公司，开展基础电价、峰谷电价模式的阶梯到户电价等改革试点，新增电量统一打捆参与甘肃省电力直接交易，最大程度降低用电成本。

兰州新区将继续大力发展实体经济、扩大开放，充分发挥综合保税区、航空口岸、铁路口岸的优势，积极创建临空经济示范区；全面提升综合保税区运营水平，依托敦煌文物在国际上的影响力，开展文物保税交易；以多式联运工程建设为载体，打造全省跨境电商、外贸加工、服务贸易新引擎；推进与天津滨海新区合作框架协议落实，抢抓甘肃省与海南、广西区域战略合作的有利机遇，深化国际陆海贸易新通道建设，加强产业、科教、文化、旅游等合作交流，构建高水平对外开放经济体系。

同时，兰州新区将积极创建国家绿色金融改革创新试验区，设立新区商业银行、农商行和村镇银行，搭建“政金企”综合性公共服务平台，为高质量快速发展提供金融支撑。持续推进“放管服”改革，开展“一门、一网、一次”政务服务改革，以简审批优服务便利投资兴业，确保新区营商环境走在国家级新区前列。

原标题:加快改革创新推动兰州新区走上产业支撑发展新阶段