关注电改进展为什么增量配电先选择在工业园区进行试点？

2017-09-14 14:49:44 大云网　点击量：评论 (0)

社会资本进入电力领域的突破口正在打开。名单已经确定下来了，很快就会对外公布。国家发改委一位人士告诉《中国经营报》记者，为了鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，全国各省在9月已上报了增量配电业务试点项

位于陕西咸阳市的新兴纺织工业园主打纺织产业，该工业园区成立的“陕西新兴配电售电有限公司”于10月20日获得工商核准，注册资本5000万元。

“陕西省政府上报的工业园区只有5家，我们并没有入围。”陕西新兴配电售电有限公司法人代表韩鹏告诉记者，咸阳纺织工业园2011年开始建设，园区的配电网资产所有权也属于园区管委会。现在园年用电量约为两亿千瓦时，后续也将加大企业进驻力度。虽然没有被入围此次推荐的全国首批试点，但是工业园管委会已经开始相关的探索，今年下半年引入PPP模式，合资建立了配售电公司，为后期配电业务的实质展开做准备。

陕西新兴配电售电有限公司的股权结构显示，除了工业园管委会旗下的投资公司持股51%外，还引入两家股东都是自然人的公司，持股比例分别为25%和24%。

社会资本更关注长期回报

在10月30日举行的“2016国际能源变革论坛”上，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪表示，国家电网欢迎民企参与配电业务。

《办法》中，明确了增量配电网的内容，配电网运营者的权利与义务等内容，社会资本进入配电业务有了操作依据。

而对于南方电网的行动则更早一步，成立了全国首家增量配电网混合所有制企业。2015年11月30日，南方电网旗下的深圳供电局、招商局地产、中广核深圳能之汇、文山电力和深圳前海控股共同出资1亿元成立的深圳前海蛇口自贸区供电有限公司成立，主营前海蛇口自贸区的配售电业务。

为什么增量配电先选择在工业园区进行试点？

在华北电力大学教授、能源互联网研究中心主任曾鸣看来，首先工业园区电力消耗量大，有大量的电力需求，是拉动各地经济的增长点。另外，工业园区的用户用能方式多元化，具备形成综合用能增值服务的条件。

“工业园区配网范围清晰，扯皮少，社会资本进入容易。”协鑫南方售电公司总经理张传名告诉记者，而且工业园区的电力负荷大，更有可能产生效益。从另一个角度上看，园区政府可以通过降电价增强招商引资优势，体现改革成果。

据了解，现在已经建成的“增量配电网”种类较多，从投资主体上看，有地方政府、工业园区、企业等。而对于未建、待建的配电网，谁建设就拥有所有权。现在按照国家的改革要求，政府和社会资本将共同建设运营配电网项目。

《办法》中规定：增量配电区域的配电价格由所在省(区、市)价格主管部门依据国家输配电价改革有关规定制定。这就意味着，配电价格仍将采取“准许成本加合理收益”的方式实行独立定价。而这也将是配电网运营商的主要收入来源之一。

“拥有了工业园区的配电业务，自然也会向售电业务以及其他增值业务发展。”陕西一家能源企业人士告诉记者，单独做配电业务的收益可能较小，所以配售一体，甚至发配售一体会更有竞争力。

也有企业用户对此表示出疑虑：工业园区的配售一体经营，是否会形成小规模的“垄断集团”？