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广东增量配电网配电价格管理办法（试行）征意见：增量配电网企业可探索结合负荷率等因素制定配电价格套餐

2019-05-30 09:44:54 广东省发改委　点击量：评论 (0)

广东省发改委日前发布了关于公开征求《广东省增量配电网配电价格管理办法（试行）》（征求意见稿）意见的通告。办法中提到，增量配电网企业

（三）可计提收益的有效资产的计算公式为：

可计提收益的有效资产=基期有效资产±监管周期新增（减少）有效资产

1、基期有效资产。可计提收益的基期有效资产中，固定资产净值和无形资产净值通过成本监审核定；营运资本按不高于监管周期前一年电力主营业务收入的10%核定，增量配电网企业刚成立的，可按照不高于监管周期第一年预测的电力主营业务收入的10%核定。

2、监管周期新增有效资产。根据规划新增配电固定资产投资额乘以新增投资计入固定资产比率并扣减监管周期相应折旧费核定。

3、监管周期减少有效资产。根据监管周期内预计退役、报废或已计提完折旧的固定资产核定。

（四）准许收益率的计算公式为：

准许收益率＝权益资本收益率×（1－资产负债率）＋债务资本收益率×资产负债率

其中：权益资本收益率，等于政策性有效资产（政府投资或财政拨款等形成的配电资产，包括财政专项支持的城乡电网完善、老城区配电改造等资金支持部分对应的配电固定资产,不含政府投资或财政拨款形成资产后计价注入至增量配电网企业的配电资产）的比重和非政策性有效资产的比重与各自对应的权益资本收益率的加权平均。其中，政策性有效资产的权益资本收益率，按 1%核定；非政策性有效资产的权益资本收益率，按本监管周期初始年前一年1月1日-6月30日国家10 年期国债平均收益率加不超过4个百分点核定。

债务资本收益率。参考同期人民币贷款基准利率与增量配电网企业实际融资结构和借款利率核定，如增量配电网企业实际借款利率高于基准利率，按照基准利率核定；如增量配电网企业实际借款利率低于基准利率，按照实际借款利率加二者差额的50%核定。

资产负债率。参照监管期初前三年增量配电网企业实际资产负债率平均值核定；增量配电网企业刚成立的，可参考同类型电网企业的资产负债率核定。

为引导电网合理投资，条件成熟的地区，准许收益率可在上述定价公式基础上，根据该区域经济发展水平、配电网的资产实际利用率、供电可靠性及服务质量相应上下浮动。

第十二条价内税金依据现行国家相关税法规定核定，计算公式为：

价内税金=所得税+城市维护建设税+教育费附加

其中：所得税=可计提收益的有效资产×（1－资产负债率） ×权益资本收益率÷（1－所得税率）×所得税率

所得税率。按照税法有关规定核定。

城市维护建设税及教育费附加=（不含增值税的准许收入×增值税税率-准许成本进项税抵扣额）×（城市维护建设税税率+教育费附加计征比率）

第十三条增量配电网平均配电价格的计算公式为：

增量配电网平均配电价格（含增值税）=通过配电价回收的准许收入（含增值税）÷增量配电网共用网络配电量

其中，通过配电价回收的准许收入，是指通过核定增量配电网配电价格向所有使用该配电区域共用网络的电力用户回收的准许收入。增量配电网企业利用配电共用网络从其他渠道回收的收入、补贴等应在核定的准许收入基础上相应扣除，不得通过配电价回收。

增量配电网共用网络配电量，参考历史电量增长情况、配电网区域发展情况，以及有权限的能源主管部门根据电力投资增长和电力供需情况预测的电量增长情况等因素核定。