云南特色商贸体验区怎么样

云南特色商贸体验区怎么样

云南）自贸试验区昆明片区主要有3个特色，其一，建设面向南亚东南亚辐射中心的核心区。依托昆明区位通道、贸易投资、产业聚集的相对优势，培育新业态新模式，构建5G产业体系，加快发展数字经济、智能制造；提升贸易便利化水平，建设出口产品海外运营中心，打造一站式航空维修基地；扩大金融开放，开展境内外融资租赁业务，拓展“银税互动”受惠面；打造区域跨境物流中心，开展面向南亚东南亚的国际多式联运试点，建设空港型国家物流枢纽，构建面向南亚东南亚航空物流集散中心；拓宽开放平台载体，逐步建成面向南亚东南亚跨境电力交易平台，不断增强昆明片区面向南亚东南亚的影响力、辐射力、带动力。

其二，建设昆明营造国际一流营商环境的创新高地。以制度创新为核心，聚焦审批服务、投资贸易、市场公平、法治保障等领域，拓展一网通办功能，精简投资项目准入手续，实施公平竞争审查制度，建立知识产权运营服务体系，健全事中事后监管体系，营造便捷高效的政务环境、自由开放的投资贸易环境、公平竞争的市场环境，建设成为营造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境的“试验田”和“创新区”。

其三，建设世界一流的健康生活目的地。《总体方案》中，“打造世界一流的健康生活目的地”，是加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的重要内容，有8条试点任务，其中7条是昆明片区主试任务，包括引进国内外高端医疗资源、开展医疗器械注册人制度试点、建设现代化中药研发平台、建设区域性国际诊疗保健合作中心等，引领带动大健康产业的创新发展云南自贸区立足“沿边”+“跨境”两大特色，积极推行“互联网+政务服务”模式，建立与国际接轨的监管标准和规范制度；推动贸易转型升级，创新跨境电子商务发展，加快河口、瑞丽国际快件监管中心建设，支持在红河片区、德宏片区建设边境仓，支持复制跨境电商综合试验区探索形成的成熟经验。

同时，创新沿边经济社会发展新模式，依托边(跨)境经济合作区开展国际产能合作，探索边境地区人员往来等模式，积极推进与毗邻国家签署跨境人力资源合作协议，探索建立外籍务工人员管理长效机制。

“另外，云南自贸区在推动全省高质量跨越式发展、打造云南新时代改革开放新高地中也发挥着积极的作用。”寇杰表示。

一年来，云南自贸区增量市场主体达32775户，其中：企业13902户(含外资64户)、农民专业合作社2户、个体工商户18871户。云南自贸区每天新诞生约160户市场主体，约每4天引进1户外资企业落地。云南自贸区释放出的巨大”磁场效应“，成为辐射带动区域经济发展的新引擎。云南自贸区建设也面临着一些挑战。”寇杰指出，云南自贸区改革牵涉面广、进一步改革创新难度较大；基础配套不完善；经济和贸易总量小，开放型发展水平还有待提高；熟悉国际业务规则的商务、管理、技术人才还很紧缺，与自贸区发展的高标准、严要求还有差距。

下一步，云南自贸区将主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，高标准推进云南自贸区改革创新发展。

一是进一步完善工作运行机制。加强对自贸区建设的统筹指导，进一步理顺片区管委会与所在地行政机构的关系和工作机制，强化协调联动，确保高效运转。指导协调片区管委会进一步优化各项内部管理体制，推动管委会内设职能机构目标整合、人员整合、职能整合，真正实现高效运转。

二是进一步推进改革试点任务落实。积极主动向上对接争取政策，充分发挥自贸区联席会议制度作用，加强协作，努力推动跨片区、跨部门、跨层级重大改革创新。突出“沿边”和“跨境”两大特色，开展差异化、特色化试点，确保2020年完成不少于80条改革试点任务。

三是进一步加大基础设施建设支持力度。针对片区财力薄弱，缺少运营主体、运营平台、应用场景等实际，加快推动投融资平台建设，搭建资本运营公司，加快设立产业发展和基础设施建设投资基金，充分发挥资本投资和运营公司平台作用，促进资本有效合理流动，让资本更多向重点行业、关键领域、优势产业和城市建设集中。

四是进一步提升招商引资成效。结合云南省8大重点产业，世界一流“三张牌”及“数字云南”建设，灵活运用线上线下招商、平台招商、委托代理招商等方式，每个片区围绕重点产业开展4-5场线下招商活动和3-5场线上活动，长期开展平台招商。

五是进一步强化人才队伍建设。想方设法引进专业人才、骨干人才等，创新人才工作机制，合理配置干部资源，加大云南自贸区人才引进、干部教育培训和交流挂职力度，着力解决云南省缺乏熟悉自贸区国际业务规则高端人才等问题，努力建设一支高素质专业化干部队伍。

六是进一步加快赋权放权进度。放自贸区有需要的权，切实解决自贸区和企业的实际问题，真正让“自贸区说了算、有权能定事”；放自贸区承接得了的权，确保最大程度把各级管理权限下放或委托给自贸区，真正做到“为自贸区放开手脚”。汇集了热带雨林、南亚热带常绿阔叶林及众多珍稀动植物种群等，是集生态旅游、科普科考教学、休闲度假为一体的综合性生态旅游景区，内有亚洲象博物馆、高架观象栈道、热带雨林观光索道等游览景点，被誉为“人与亚洲象沟通的桥梁”。
实现“证照分离”全覆盖。2019年12月1日起，云南与全国同步实施自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点，将涉企经营许可事项全部纳入改革范围，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式，分类推进改革。截至2020年12月底，3个片区共办理“证照分离”涉企经营许可事项16702件。其中，直接取消审批2771件、审批改为备案3509件、实行告知承诺4352件、优化审批服务6070件，办理数量稳步提高。截至2020年12月底，3个片区增量市场主体已达6万户。其中企业2.21万户（含外资96户）、农民专业合作社5户、个体工商户3.79万户。试点改革降低准入门槛，减少办证环节，节约开办时间，大幅降低了企业制度易成本。
加快向各片区放权赋能。中国（云南）自贸试验区按照“放得下、接得住、管得好”工作要求，坚持需求导向，按需赋权。2020年12月，省政府印发了《云南省人民政府关于向中国（云南）自由贸易试验区各片区管委会下放第一批省级管理权限的决定》，向昆明、红河、德宏片区管委会下放第一批省级管理权限73项。主要包括“固定资产投资项目节能审查”等行政许可事项55项；“航道通航条件影响评价审核”行政确认事项2项；“自由进出口技术合同登记”等其他行政权力事项16项，有效推动了自贸试验区“放管服”改革，营商环境的优化得到提升。
提升口岸通关便利化水平。德宏片区，实施了“一口岸多通道”和进口“两步申报”通关模式，启用全省首家边检自助通关系统。红河片区，开通中越边境河口―老街口岸农产品快速通关“绿色通道”，农产品实现“即到、即检、即放”，对进口的五种矿产品采取“先放后检”监管模式。通过相关举措，有效提升通关效率和口岸营商环境。
标准化加快政务建设
提升办事效率和服务质量。围绕“先建后验”试点任务，整理“先建后验”投资项目事项清单，精简投资项目准入手续，于2020年4月在3个片区率先启动试点。昆明片区，引入海关、交警、水电气等专业部门窗口，形成综合窗口与专业窗口并存“1+3+N”业务受理模式，落实好“一窗受理、一网通办、一次办成”政府服务。红河片区，充分运用“好差评”手段，建立“一事一评”、“服务回访”机制，倒逼提升办事效率和服务质量。目前，红河片区综合服务中心进驻部门34家，累计开展政务服务28.15万件。德宏片区，开展“提升营商环境大家提”活动，围绕企业证照、项目审批、要素供给等领域，对涉及企业建设和经营等环节进行全方位的流程改革优化。
优化升级“互联网+政务服务”。昆明片区，推行“互联网+政务服务”模式，引入华为“智慧政务”系统，依托移动互联网、物联网、大数据、区块链等新兴技术，结合企业群众政务服务办事场景，匹配多情形场景应用，促进线下与线上服务应用融合，打造地区“智能化大厅2.0服务品牌”。同时，在24小时自助服务区集成整合了各个部门的服务事项，提供24小时“全天候不打烊”服务。德宏片区，立足“沿边+跨境”特色，加快“德宏自贸试验区跨境贸易便利化综合服务平台”建设，平台将整合边民互市、跨境电商、口岸通关等功能。红河片区，创新“互联网+边民互市”新模式。片区内的中国―东盟（河口）跨境电商物流产业园2020年1月投入使用，在提升通关效率、降低经营和监管成本、提高边民收入等方面效果明显。
打造良好法治化营商环境。中国（云南）自贸试验区坚持“法治是最好的营商环境”理念，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。截至目前，自贸试验区昆明、红河、德宏片区公共法律服务中心均已建设完成。3个片区公共法律服务中心共办理公证业务1397件。昆明片区，成立公共法律服务中心，为国内外企业及个人提供“一站式”的综合法律服务。德宏片区，建立了公职律师和法律顾问制度，实施公平竞争审查制度。

云南特色商贸体验区非常具有少数民族独有的特色。当你走进彝乡，品彝族特色美食味，炊锅浓烈，坨坨肉、荞麦粑粑爽口至极，回味无穷，喝醇香彝族土家酒，一首首霸道的敬酒歌尽显彝族人的豪爽，一张张纯朴的笑脸传递彝家儿女火一样的热情。