湖南能源监管办大力推进湖南电力体制改革

2017-11-07 11:01:51 中国电力报　点击量：评论 (0)

中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳

中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系”，这为新时代能源行业的转型发展指明了方向。作为能源监管机构，必须在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，力争新作为，发挥专业优势，助力新时代能源行业大转型，大发展。

党的十八大以来，湖南能源监管办严格贯彻落实国家能源局决策部署，勇于开拓、勇于创新，能源监管工作成绩斐然。大力推进湖南电力体制改革，制定《湖南电力市场建设方案》《湖南省电力中长期交易规则》，努力绘就湖南电力改革蓝图;推进简政放权和重大项目落实，推进地方简政放权政策修正;维护能源市场秩序，打击能源行业违规行为;护航湖南电力行业安全，保持湖南电力行业安全形势持续稳定。但也存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在电力市场化与计划经济模式之间存在矛盾、能源规划建设与能源需求之间存在矛盾、简政放权落实与配套政策制定之间存在矛盾。

具体到湖南能源发展实际，我认为，要深入学习贯彻党的十九大精神关于能源发展的重要论述，遵循“四个革命，一个合作”能源发展战略，紧密围绕“构建清洁低碳、安全高效的能源体系”，坚定不移走中国特色能源发展道路。

一要坚持能源市场化改革不动摇。党的十九大报告要求“打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革”，因此能源市场化改革力度必须持续加大。湖南当前依然存在用行政思维解决能源发展问题的惯性思维，要打破这一固有思维，主观上要解放思想、大胆创新，体制机制上要不断深化电力、油气等重点领域改革，注重改革系统集成，形成改革配套体系。能源监管机构要发挥专业优势，把市场规则制定好，把市场运行规范好，把市场秩序维护好，努力在推进能源市场改革的征程中发挥主力军作用。

二要推动能源行业简政放权不懈怠。关于推进简政放权放管结合职能转变工作，党的十九大报告同样也有明确描述：“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”当前，简政放权与地方配套政策制定仍然存在不同步问题，能源行业从业者要适应能源改革发展新形势、新任务，继续大力简化行政审批，创新监管、改进服务，切实推进政府职能转变。能源监管机构要做好中央与地方间推动能源发展的桥梁，加强中央重大能源政策落实情况监管，切实保证中央政策在地方落地生根。

三要树立安全发展理念不松动。党的十九大报告中提出“要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。”安全生产大于天，要坚持“预防为主、管防结合”基本原则，牢牢守住安全生产红线。能源监管机构要切实履行电力安全监管职责，加强电力企业安全生产日常监管，全面开展安全执法检查，对重点环节和关键部位开展隐患排查治理，加强电力安全应急体系建设，努力防范人身伤亡和大面积停电等事故发生。

四要以维护人民群众用能权益为根本出发点。党的十九大报告指出，必须把人民利益摆在至高无上的地位。能源行业关系国计民生，人民要过上美好幸福的生活，稳定、安全、优质的能源供给和能源服务不可或缺。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。能源领域发展不平衡不充分问题客观存在，部分偏远地区用能水平依然偏低。我们要用好精准扶贫“金钥匙”，重点关注并解决贫困地区人民群众用能问题，加大农网改造推进力度，持续推进“气化湖南工程”和光伏扶贫工程。能源监管机构要大力推进开展农网改造监管，用好12398能源监管民生热线，受理处理好人民群众反映强烈的突出问题。

新时期当有新作为，新征程上，能源发展之路虽然也会面临许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，在国家能源局党组坚强领导下，开拓进取，不断创新，就一定能够开创能源监管事业新局面!

原标题:陈显贵：努力开创能源监管事业新局面