新时代 电力脱贫更精更准 新一轮农网改造计划即将来临

新时代属于每一个人!

2018年政府工作报告指出，加大精准脱贫力度，深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。部分全国人大代表、政协委员建议，加强农村电网建设，改善农村电网“卡脖子”低压灯现状，规范光伏扶贫项目建设管理，助推打赢精准脱贫攻坚战。 

俗话说要想脱贫致富，“一通电”“二修路”二者缺一不可!

2017年8月，中国国家主席习近平在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话中表示，党的十八大以来，我们在全面推进脱贫攻坚的同时，加大对深度贫困地区的支持。对西藏和四省藏区、南疆四地州和四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等地区，出台了专门的支持文件。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养活不了一方人”地区的贫困群众，大力度实施易地搬迁工程。探索资产收益扶贫方式，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的折股量化给贫困村和贫困户。在具备光热条件的地方实施光伏扶贫，建设村级光伏电站，通过收益形成村集体经济，开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫。这些都是解决深度贫困的好办法。

日前，国家发展改革委下达了农村电网改造2018年新增中央预算内投资计划，用于中西部地区农网改造升级工程建设。

事实上“十三五”以来，国家层面结合能源开发积极开展了相关产业扶贫，如光伏扶贫、农村电网改造升级等，形成了产业扶贫的有效途径和国家扶贫的有效方式。

3月14日，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔•白克力赴国务院扶贫办就光伏扶贫相关事宜与刘永富主任进行了会谈。双方一致认为光伏扶贫是具有开创性的扶贫新模式，是实践证明行之有效的产业扶贫新思路。

努尔•白克力表示，国家能源局一直高度重视脱贫攻坚，在党中央、国务院的正确领导和国务院扶贫办的指导协调下，按照“精准扶贫、精准脱贫”要求，全方位加大对贫困地区的支持力度，扎实推进光伏扶贫、农网改造、定点扶贫等各项能源扶贫工作，在国务院扶贫办的支持指导下，聚焦深度贫困地区脱贫攻坚，完善政策、细化措施、强化管理、精准发力，继续推进贫困地区农网改造升级、光伏扶贫、能源重大项目建设等工作，为打赢脱贫攻坚战做出新的更大贡献。

去年刚刚结束的这一轮农网改造升级是继1998年、2010年后的第三次农网改造升级，总投资远远超过前两次农网改造升级投资总和。2018年3月21日，国家能源局正式印发通知，通知要求正式启动西藏、新疆南疆、四省(四川、云南、甘肃、青海)藏区以及四川凉山、云南怒江、甘肃临夏(以下简称“三区三州”)农网改造升级攻坚三年行动计划(2018-2020年)的编制工作，通知明确，相关地区要估算出“三区三州”农网改造升级攻坚三年行动计划规划建设投资总需求，制定建设资金筹措方案，明确资金来源。

相信不久之后，新一轮的农网改造升级即将开始。

两大电网公司为脱贫攻坚 农网改造建设不予余力

根据国家发改委印发的《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》，到2020年，全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，供电能力和服务水平明显提升，农村电网供电可靠率达到99.8%，综合电压合格率达到97.9%，户均配变容量不低于2千伏安，建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网，电能在农村家庭能源消费中的比重大幅提高。东部地区基本实现城乡供电服务均等化，中西部地区城乡供电服务差距大幅缩小，贫困及偏远少数民族地区农村电网基本满足生产生活需要。县级供电企业基本建立现代企业制度。

国家电网公司

2017年9月，国家电网公司在京召开的2017年第三季度新闻发布会，发布会公布了国家电网关于农网改造升级“两年攻坚战”的成果，公司于9月25日提前三个月完成新一轮农网改造升级“两年攻坚战”，累计投资1423.6亿元，完成了经营区内153.5万眼平原地区农田机井通电，实现了平原地区“井井通电”目标;实现了6.6万个小城镇(中心村)电网改造升级全覆盖;完成了7.8万个自然村新通动力电及改造，实现村村通动力电目标，受益人口达1.56亿人。

根据国务院部署，国家电网公司新一轮农网改造升级工程规划总投资5222亿元，工程总体五年完成，主要包括七个方面：一是“井井通电”工程，在2017年底前实现平原地区农田灌溉机井通电全覆盖。二是小城镇(中心村)电网改造升级，在2017年底前完成公司经营区全部小城镇(中心村)电网改造升级任务。三是村村通动力电，在2017年底前完成经营区内除西藏外的未通动力电或动力电不足自然村电网改造全覆盖，实现村村通动力电目标。四是光伏扶贫项目接网工程，确保公司经营区内国家光伏扶贫项目免费并网。五是西部及贫困地区农网供电服务均等化，重点提升扶贫开发重点县、集中连片特殊困难地区以及革命老区供电服务，着力提高553个贫困县供电能力，全面解决农村用户“低电压”问题。六是东中部地区城乡电网在“十三五”末基本实现城乡电网一体化目标。七是西藏、新疆以及四川、甘肃、青海三省藏区农村电网建设，突出解决好剩余14个县域电网与主网联系薄弱问题。 

其中，前三项工程：“井井通电”、小城镇(中心村)电网改造升级和村村通动力电，是国家安排的两年攻坚重点建设任务，投资1423.6亿元，完成小城镇(中心村)电网改造升级6.6万个，完成自然村新通和改造动力电7.8万个，惠及农村人口1.6亿人，工程于2016年4月启动，原计划2017年底完成。截至2017年9月25日，国家电网公司提前三个月胜利完成“两年攻坚战”。

其中，井井通电工程总投资456.93亿元，完成机井通电153.5万眼;新建及改造村镇电网输电线路89.7万千米，建设改造配电变压器45.1万台，变电站552座。通过这些工程的实施，国家电网公司经营区内农村地区供电能力和服务水平明显提升，新改造村镇户均配变容量提高到2.64千伏安，供电能力提升65%，农网供电可靠率和综合电压合格率分别达到99.808%、99.677%。

在提升农网供电能力的同时，“两年攻坚战”改善了农业生产条件，释放了农村用电需求。从2016年完成新通和改造动力电任务的地区看，每个自然村平均新增农副产品加工、养殖等各类企业4个，人均用电量较上一年度增加95.5千瓦时，增长35.1%。工程为农村经济社会繁荣发展注入新动力，更有力拉动了全社会消费和投资。据统计，仅在新改造地区农村机电设备和家电购置消费规模达到221.4亿元;农网改造升级地区吸引各类投资规模932.1亿元。工程投资拉动后向关联产业投资超过4800亿元，推动前向关联产业产出超过5800亿元，以千亿投资撬动了万亿级市场，为促进国民经济增长提供了新引擎。

两会期间，全国政协委员、国家电网公司董事长舒印彪在经过“委员通道”时接受媒体采访时表示，国家电网公司非常愿意为解决电力贫困做出积极贡献。

为此，国家电网公司已经制定好新一轮农网改造升级的相关投资计划，预计投资额达到210亿元。

2018年3月19日，国家电网公司召开“三区两州”深度贫困地区电网建设动员会。据会议介绍，国家电网公司在“三区两州”农网供电范围包括198个县(区)，共1.21万个贫困村，服务电力用户568.5万户、2247万人。预计2018～2020年，国家电网公司将投资210亿元，到2020年“三区两州”农网主要供电指标接近或达到国家规定的农网规划目标，全面推动“三区两州”农村电网提挡升级，实现深度贫困地区人民由“用上电”向“用好电”转变。

南方电网公司

北极星输配电网了解到，根据南方电网公司规划，“十三五”期间南方电网公司将投资超过1300亿元，到2020年建成安全可靠、结构合理、适度超前的农村配电网。

2016年以来，南方电网公司也通过实施小城镇(中心村)农网改造升级等新一轮农网改造升级，实现了农村基础设施补短板、强弱项，重点解决了农村电网供电“卡脖子”、低电压等问题。

数据显示，南方电网经营范围内，累计新建、改造变电站169座、输配电线路3.7万公里、配电变压器3万台，新增及改造户表669万户，解决了农村电网2万个低压台区、800回中压线路低电压问题;共计完成4709眼机井通电，解决灌溉农田面积100多万亩。

据北极星输配电网了解，自1998年国家实施第一期农网改造开始，截至2015年12月，南方电网公司累计完成110千伏及以下投资2298.78亿元，解决了152万无电人口的通电问题，早在2013年就实现了区域内的“户户通电”。

2016年以来，南方电网运营区内，在实施农网改造升级地区，农村家庭新增空调125.4万台、冰箱86.1万台、洗衣机78.7万台、电视机74.7万台、电炊具107.9万台、电动加工设备15.5万台，农村机电设备和家电购置消费规模达到46.3亿元。

根据国家能源局制定的“三区三州”农网改造升级攻坚三年行动计划，南方电网公司运营区域内，包涵了云南怒江这一地区，预计近日南方电网或将出台相关投资计划。