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浙江省电力体制改革综合试点方案印发：浙江省级电力市场设计建设工作已正式启动

2018-01-08 10:56:13 来源:北极星售电网　点击量：评论 (0)

浙江省发改委日前印发了《浙江省电力体制改革综合试点方案》，方案中称浙江省级电力市场设计建设工作已正式启动。方案中包含《浙江电力市场

根据交易结果和执行情况，出具结算依据。

(九)信息发布

按照市场规则，负责发布平台交易信息，组织市场主体发布有关信息，确保市场信息公开透明。

(十)市场评估与风险防控

负责浙江省电力市场运营分析和风险评估，当市场出现重大异常时，按照规则采取相应的市场干预措施，并及时向政府报告，防控电力市场风险。

(十一)合规管理

负责促进浙江省电力交易行为和业务合规开展，按授权对市场主体和相关从业人员违反交易规则、扰乱交易秩序等违规行为进行查处和报告。建立市场主体信用评价制度，管理市场主体和从业人员信用记录。做好交易中心自身行为的合规自律，配合做好政府部门要求开展的外部审计和业务稽核工作。

(十二)市场服务

为发电企业、电力用户和售电公司等电力市场主体提供政策咨询、业务培训、投诉管理等服务，确保市场主体在交易过程中接受便捷、高效、优质的服务。

(十三)其他事项

按照政府相关部门要求，负责其他电力交易相关工作。

此外，设立市场管理委员会秘书处，负责市场管理委员会的日常工作。

五、浙江电力交易中心与电网公司的业务界面

按照“界面清晰、平台运营、便于监管、优质服务”的思路，实现电力交易业务与电网企业其他业务分开，电力交易核心业务均在浙江电力交易平台上，按照市场规则规范透明地开展，实现业务流程化、环节全透明、操作可追溯、数据可查询，便于政府监管。同时，持续提升对电力市场主体注册、参与交易、信息查询、交易结算等方面的服务水平和效率，努力提供更加优质的市场服务。交易中心主要业务与电网企业其他业务的界面如下：

(一)市场成员注册管理

交易中心负责市场主体注册工作。电网企业应根据注册需要，通过信息网络系统传送数据的形式与交易中心进行数据交互，保障市场主体注册按照国家、省级政府有关要求规范、高效开展。

(二)市场分析预测

交易中心的市场分析预测通过平台发布，主要用于指导交易的组织开展;电网企业向交易中心提供安全约束和相关基础数据。

(三)交易组织

交易中心负责市场交易组织，主要依据市场需求和市场主体申报形成。电力调度机构负责安全校核、交易计划的执行落实。电网企业作为市场主体参与电力交易。在交易组织中，电网企业向交易中心提供输配电价、电网安全约束和检修等信息。

(四)交易合同管理

交易中心负责各类交易合同的管理，参与起草合同范本，通过交易平台为市场成员签署合同提供相关服务，负责合同的汇总归档。电网企业作为市场主体签署相关交易合同。

(五)交易计划编制与跟踪

交易中心负责编制市场交易电量计划，并做好计划执行情况的跟踪。电力调度机构负责交易计划的落实执行。

(六)交易结算

电网企业向交易中心提供抄表电量和各类计划执行等相关信息，交易中心出具电量电费结算依据。在交易中心出具结算依据的基础上，电网企业为市场主体提供电费结算服务。售电企业与其服务用户的有关用电信息的绑定、调整由电网企业完成，相关信息提供交易中心。

(七)信息发布

交易中心负责按照市场规则做好信息发布的组织工作，主要发布电力市场交易有关信息。电网企业、发电企业、电力用户、售电公司各负其责，按规则规定在交易平台发布信息和向交易中心提供相关信息，交易中心配合政府相关部门和监管机构对市场主体信息发布实施监管。

六、交易机构设置

初期，交易中心设置6个内设部门，部门名称及主要职责如下：

(一)市场部(市场管理委员会秘书处)

主要负责市场成员注册管理等工作，承担市场管理委员会秘书处的日常工作，参与电力市场方案和规则编制。

(二)交易部

主要负责市场分析预测、交易组织、交易合同管理、交易计划编制与跟踪等工作。

(三)结算部

主要负责交易结算、统计分析、信息发布等工作。

(四)技术部

主要负责交易平台建设与运维工作;负责市场主体接入、应用培训等工作;为市场运营提供技术支持。

(五)稽查部

主要负责市场评估与风险防控、合规管理等工作。

(六)综合部

主要负责综合管理、财务管理、党群管理、组织年度报告编制、市场服务以及与省电力公司的财务业务衔接等工作。

交易中心要按照“业务逐步发展、人员逐步配置”的原则，做好人员配置工作，确保电力交易职责有效落实，支持电力体制改革工作有序推进。

七、交易机构人员及经费保障

交易中心专业人员应具备相应的专业技术水平和业务能力，专业人员薪酬待遇原则上不低于省级电网调度机构相应人员。组建初期，国网浙江省电力公司要保证交易中心具有与履行交易职责相适应的人、财、物，待市场运行后适时按照省政府批准的收费政策向市场主体等收费，收费项目主要包括注册费、年费、交易手续费和服务费等。

八、交易机构组建配套措施

为确保交易机构公开、公平、公正运营，树立交易机构公信力，建立完善以下工作机制：

一是建立市场管理委员会。市场管理委员会通过设立合理的议事机制，研究讨论涉及市场主体利益的重要事项，听取市场主体诉求，提出合理意见建议，审核交易中心高级管理人员任职资格，对不符合任职资格或具有违反任职资格行为的高级管理人员提出任免调整建议，审定涉及市场的重大业务决策等。

二是提高市场交易透明度。严格按照电力市场规则，组织发布市场交易相关信息，通过浙江电力交易平台实现各类交易信息和数据的充分共享，确保浙江省电力市场公开透明。

三是加强内部制度建设。交易中心要通过内部制度建设，加强自律，强化对市场主体交易行为合规性的引导、监控，主动配合政府监管和社会监督，促进市场规范健康有序运营。

四是建立年度报告制度。交易中心按年度向市场管理委员会报告浙江省电力市场运行、交易组织、风险防控、重大事项说明等相关情况，并向社会公开。

五是加强与社会各界的沟通互动。通过会议座谈、现场参观、媒体宣传等多种方式，加强与行业专家、电力用户、新闻媒体等社会各界的交流，坚持公开透明运营，接受社会各界监督。

附件3

浙江电力市场管理委员会组建方案

根据《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其配套文件精神，按照《浙江省人民政府关于印发浙江省电力体制改革综合试点方案的通知》(浙政发〔2017〕39号)的要求，考虑现阶段电力交易以直接交易为主的情况，结合浙江电力市场建设的需要，为维护电力市场公平、公正、公开，保障市场主体合法权益，在充分听取各方意见的基础上，制定浙江电力市场管理委员会(以下简称市场管理委员会)组建方案。本方案将根据浙江电力市场发展情况做进一步调整。

一、机构定位

市场管理委员会为市场主体按类别推荐代表组成的自治性议事协调机构，在电力市场建设、制定交易规则、监督市场运营、维护市场秩序、反映市场主体合理诉求等方面发挥重要作用，并接受省发改委(省能源局)的工作指导。市场管理委员会秘书处办公室常设在浙江电力交易中心(以下简称交易中心)。

二、主要职责

(一)研究讨论交易中心组建方案和章程。

(二)研究提出电力市场建设建议，参与起草修订市场规则及相关实施细则。

(三)审核交易中心高级管理人员任职资格。

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