河北十三五电力规划

2017-11-06 12:08:11 河北省可再生能源产业协会　点击量：评论 (0)

电力是关系能源安全、经济发展、社会稳定的基础产业和公用事业。十三五时期是我省全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧抓京津冀协同发展、雄安新

（二）大力优化火电结构

1.优化发展煤电

通过实施淘汰落后、改造提升、置换替代、退城进郊，加快优化煤电结构，提高装机水平，优化布局，降低煤耗，减少排放。淘汰落后机组400万千瓦以上，改造提升1700万千瓦以上，城市建成区煤电机组全部实施清洁燃料替代或退城搬迁。按照试点先行、有序推进的原则，逐步对省内30万千瓦等级及以上燃煤热电机组和纯凝机组实施灵活性改造，大幅提高机组调峰能力。统筹全省淘汰落后机组容量，充分考虑环境承受能力，按照等容量、减煤量、减排放原则，有序布局建设超超临界支撑电源和超临界热电机组。加大协调服务力度，尽快完善已核准项目相关手续，加快工程建设进度。严格治理自备电厂，鼓励支持发展背压机组。到2020年，基本形成布局合理、清洁高效、保障有力的煤电结构。

专栏4优化发展煤电

淘汰落后：全部关停30万千瓦以下运行期满机组和纯凝机组；鼓励淘汰30万千瓦以下运行满25年的抽凝机组；关停违法违规建设机组；关停煤炭、钢铁等行业去产能企业的配套煤电机组；对20万千瓦等级及以下抽凝机组，实施背压机组改造或燃料替代，不具备改造或替代条件的，2020年前全部淘汰关停；有序关停大型供热机组覆盖范围内的小机组。2017年关停50万千瓦以上，到2020年淘汰400万千瓦以上。

改造提升：继续推进节能改造，2017年改造完成良村、衡水等电厂24台机组、951万千瓦，2018年改造完成马头、秦皇岛等电厂11台机组、346万千瓦；加快60万千瓦等级纯凝机组供热改造，争取到2020年全部完成；重点实施保定热电八期、清苑热电、唐山西郊、丰润热电等机组挖潜改造；大力推进火电灵活性改造，2017年完成石家庄裕华热电机组改造试点，争取到2020年，完成改造热电联产机组2000万千瓦、纯凝机组220万千瓦。

置换替代：重点对石家庄热电厂2×20+3×2.5万千瓦、石家庄热电二厂2×5万千瓦机组实施天然气等清洁燃料替代，争取2018年全部完成；替代关停马头电厂2×22万千瓦、陡河电厂4×20+2×25万千瓦、下花园电厂1×21万千瓦、秦皇岛发电厂2×21.5万千瓦等机组。

退城进郊：重点推进邯郸热电3×22万千瓦机组、保定华源热电2×12.5万千瓦机组退城搬迁，力争2018年启动实施，同时，加紧谋划唐山热电2×30万千瓦机组退城搬迁、燃料替代等治理方案。

严格治理自备电厂：对违法违规建设的燃煤自备电厂，一律限期关停；对其他自备电厂，能耗和污染物排放不符合要求的限期整改，整改后仍不达标的予以关停；对城市建成区燃煤自备电厂强制实施天然气替代，对其他区域燃煤自备电厂鼓励实施背压机改造或清洁燃料替代。2020年前完成治理任务。

加快项目建设：加快曹妃甸电厂2×100万千瓦、蔚县电厂2×60万千瓦煤电项目建设，争取早日投产；2017年，邯郸东郊、承德上板城、涿州等3个2×35万千瓦热电项目建成投产，保定西北郊、唐山北郊、沧州运东、遵化、秦皇岛开发区5个2×35万千瓦和三河电厂三期、保热九期等2个1×35万千瓦燃煤热电项目开工建设；在沧州、唐山等沿海地区谋划布局超超临界骨干支撑电源项目；在热负荷集中稳定的开发区、工业园区，谋划布局一批规模适宜背压机组。2.有序发展气电

合理布局大型热电。坚持民生优先、适度发展、政策引导，充分考虑电价承受能力和地方财力，近期按照谁受益、谁分担和保证企业微利经营等原则，兼顾电力和天然气调峰需求，优先在热负荷需求迫切的大气污染传输通道重点城市谋划布局大型燃气热电项目。重点加快石热九期项目建设，确保2017年投产；抓紧完善石家庄北郊燃气等已核准项目相关手续，争取尽快开工建设；加快推进石家庄循环化工园区、秦皇岛北戴河等项目前期工作，积极谋划唐山陡河电厂替代项目，为陡河电厂燃煤机组关停创造条件。争取“十三五”期间建成5-6个，谋划储备4-5个。

积极发展分布式能源。重点在大型公共建筑、商业设施及其聚集区、工业园区、经济开发区等能源负荷中心区域，加快建设一批楼宇式和区域式天然气分布式能源项目，实现热电冷多联供。重点推进石家庄嘉悦中心、新奥泛能微网等一批天然气分布式热电冷三联供项目。

（三）打造坚强智能电网

1.加强主网架建设

建成蒙西-天津南、榆横-潍坊特高压输电通道以及北京西、石家庄交流特高压站，积极推进北京西-石家庄特高压交流输电工程。加快忻都-石北扩建、盂县-邢西等500千伏点对网输电通道建设。加快推进张北可再生能源柔性直流电网示范工程建设，积极推进张北-北京西特高压输电工程，提高清洁能源送出消纳能力。加强省内500千伏主网架建设，冀北电网东部形成“三横三纵”坚强受端网架、西部构建大规模清洁能源电力外送通道，河北南网建成“四横三纵”网架结构，实现与特高压输电通道和周边电网有效衔接，提高京津冀电力互供能力，构建结构合理、安全可靠、运行高效的坚强电网。按照雄安新区总体规划，高起点、高标准、适度超前规划建设雄安新区电网，积极促进张家口风电、光电以及海兴核电等在新区消纳，加快送电通道规划和建设，主动承接区外清洁电力，夯实雄安新区“零碳”电力保障基础。

2.加快实施配电网建设改造

优化配电网结构，消除薄弱环节，增强抵御自然灾害能力，提高供电能力，改善供电质量，满足用电需求。继续加大农网改造升级力度，优先支持贫困地区电网改造，优先支持农村实施“电代煤”，提升乡村电力普遍服务水平，助力美丽乡村建设和扶贫脱贫，2017年底前完成中心村电网改造升级和农村机井通电工程，2020年全面建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网。按照统一规划、健全标准、适度超前的原则，制定实施城市配电网改造行动计划，推进高可靠性城镇配电网示范区建设，建设智能、高效、可靠、绿色的现代化配电网络设施和服务体系。结合新能源和分布式电源接入需求和消纳利用，推进配套电网建设，满足并网需要。

专栏5实施配电网建设改造

城镇配电网：高起点、高标准建设中心城市（区）配电网，提高供电可靠性和智能化水平，到2020年供电可靠率达到国际先进水平；结合国家新型城镇化规划及发展需要，适度超前建设配电网，优化网络结构，增加供电能力，消除城镇用电瓶颈；石家庄、唐山、秦皇岛、保定等大中城市加大综合管廊建设力度，部分中小城市因地制宜建设综合管廊项目；全面提升配电网装备水平，促进节能降耗，提高自动化、智能化水平；加快推进沧州临港经济技术开发区、唐山曹妃甸化学园区增量配电业务试点建设。

农网改造升级：继续大力开展农村电网改造升级工程，不断加强农村电网结构、改善用能质量、提高自动化水平。全面开展机井通电工程，确保2016～2017年全部完成农村新增机井通电任务，提升排灌电网供电服务水平和保障能力；加快小城镇（中心村）电网改造升级，确保2016～2017年完成2448个小城镇（中心村）电网改造升级；推进城乡电网建设一体化，逐步形成“布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低”的新型村级电网，消除供电“卡脖子”，综合治理“低电压”，到2020年，乡村地区供电可靠率不低于99.85%，综合电压合格率不低于99.32%；围绕全省精准扶贫、精准脱贫基本方略，结合易地扶贫搬迁，加大贫困县农网改造升级力度，为贫困地区脱贫和经济社会发展做好电力保障；实施美丽乡村电网示范工程，提升低压电网装备水平。

3.推进电网智能化发展

加快各级电网通信网络建设，提升电网通讯保障能力；积极发展灵活可靠的主动配电网络，全面提升配电网信息化和自动化水平，提高配电网保护控制灵活性；加大智能输变电技术应用；开展储能技术试点，推广即插即用、友好并网技术，满足电动汽车、分布式电源广泛接入要求；推进“互联网+”智能电网建设，建立多种能源优化互补的综合能源供应体系，结合我省“大智移云”引领计划，推动大数据、智能化、移动互联网、云计算为核心的网络信息技术与电力行业的深度融合，逐步构建以能源流为核心的“互联网+”公共服务平台，实现能源、信息双向流动，充分发挥智能电网在现代能源体系中的作用。

4.优化电力调度运行

确保电力系统安全稳定，制定科学可行的电力系统调度原则和具体措施，确定各类机组发电优先序位和调峰、轮停序位。坚持“以热定电”，探索建立电力热力负荷实时监测系统，根据热力负荷需求确定热电机组发电曲线。研究建立储能、电蓄热等设施智能调度机制，增强电网运行灵活性，提高新能源消纳能力。

（四）优化电能利用方式

1.推进实施电能替代

立足能源清洁化发展和大气污染防治，突出重点领域，完善鼓励措施，积极实施电能替代工程，不断提高电能占终端能源消费比重、可再生能源占电力消费比重及电煤占煤炭消费比重。重点在居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费四个领域，推广应用电采暖、工业电锅炉（窑炉）、电动汽车、船舶岸电、电蓄能调峰等先进技术和产品，扩大大电力消费规模，提升电气化水平。

专栏6推进实施电能替代

大力推行“电代煤”。加快推进禁煤区“电代煤”，使用蓄热式电暖器、蓄热式电锅炉、空气（地）源热泵、发热电缆、电热膜等多种电采暖设施替代分散燃煤采暖，2017年10月底前改造完成禁煤区农村13.60万户；加快推进农村散煤治理，对不宜改气的农村实施“电代煤”，在居民生活、农村服务和农业种植养殖等领域推广应用电采暖设施，2020年前全省清洁取暖率达到70%以上；结合传统工业改造提升，扩大电窑炉技术在钢铁、建材、化工等领域的应用，结合工业燃煤锅炉治理，加快推广蓄热式和直热式工业电锅炉，鼓励新建工业项目优先使用电能，支持既有工业企业实施电代煤、电代油；对热力管网覆盖范围之外的医院、学校、商场、办公楼等公共建筑，推广蓄热式电锅炉、热泵和电蓄冷技术，鼓励建设地源（空气源、水源）热泵供热（制冷）等应用系统。

专栏6推进实施电能替代（续）

电动汽车充电设施。按照“同步推进、适度超前”原则，以高速公路服务区、京津冀城际连接通道、省内城际公路等为重点，因地制宜推进城市与县区充电设施建设，逐步形成快速充电服务网络；到2020年基本建成车桩相随、智能高效的充电设施体系，形成20万辆电动汽车充电服务能力。

可再生能源就地消纳。结合张家口可再生能源示范区建设，实施冬奥场馆绿色供能，建设风电供暖、风电制氢项目，推进张北大数据中心可再生能源供电。在张家口、承德等地开展风电供暖试点，建立“政府+电网公司+企业+用户”共同参与的四方协作机制，推动可再生能源交易，降低使用成本，促进就地消纳。

2.提高需求侧响应能力

强化电力需求侧管理，引导用户科学用能，错峰用电，减少系统峰谷差。建立健全基于价格激励的负荷侧响应措施，完善峰谷分时电价等价格政策。引入合同能源管理等市场化机制，提高用户响应能力，通过市场手段促进各方主动参与移峰填谷，提高电能使用效率，促进节能减排。积极推进大容量和分布式储能技术的示范应用与推广。

（五）推动科技创新和体制改革

1.强化科技创新与成果转化

以企业为主体、项目为载体，围绕绿色、低碳、智能战略方向，鼓励创新设计，“推广一批、试验一批、攻关一批”。重点推广应用特高压交/直流、电动汽车及充换电站、燃煤高效发电和超低排放、热电联产高背压挖潜和灵活性改造、燃气热电冷联供系统、大功率和低风速风机等相对成熟的先进技术；加快构建“互联网+”智慧能源体系，试验示范一批柔性交直流配电、智能微网、分布式能源、多能互补集成优化、规模化储能、风光火储输一体化、低温供热堆、新能源开发利用、燃煤与生物质耦合发电等技术的应用，重点以雄安新区、张家口可再生能源示范区为载体，推进试验示范项目建设；侧重关键和重大技术，结合我省实际，开展大型电力变压器高可靠性运行、超导等新型输变电、大功率动力电池、碳捕获和封存等技术攻关，加大清洁能源开发利用、全球能源互联等相关技术研发，通过支持企业自主研发、引进、消化、吸收、再创新，拥有一批自主知识产权，掌握一批核心技术。

2.深化电力体制改革

按照“分步实施、平稳起步，试点先行、有序推进，加强监管、规范运行”的原则，积极稳妥推进电力体制改革，着力构建管住中间、放开两头的体制架构。推进输配电价改革，形成基本完善的输配电价体系，逐步实现公益性以外的发售电价由市场形成；有序放开发用电计划，建立优先购电和优先发电制度，积极推进直接交易，探索建立现货市场交易机制和辅助服务市场交易机制；推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，鼓励社会资本投资增量配电业务；完善电力交易机构运营机制，形成健全的电力市场监管规则体系；在张家口建立“四方机制”，推进可再生能源交易平台建设，促进可再生能源就地消纳。

（六）加强电力开放合作

以山西、陕西、内蒙等省区为重点，统筹省内电力需求及电力发展，强化区域战略合作，鼓励推进煤电联营，支持省内企业“走出去”,参与重大煤电基地建设。重点支持省建投加快推进山西寿阳、武乡等省外煤电项目，增强外部电源掌控能力。加快国家规划的受电通道建设，推进陕北神木府谷、山西盂县电厂等电源接入，新增区外受电460万千瓦，弥补省内电力缺口。谋划布局后续区外送电通道，研究论证内蒙古呼伦贝尔、陕西延安、金沙江上游水电等大型电源基地送电河北的经济性和可行性，确定建设时序和送电规模，提高电力安全保障水平。

（七）提升电力装备制造水平

做强新能源装备产业。依托国电联合动力、科林电气、金风电控等企业，重点发展高参数、高可靠性兆瓦级以上大型风电设备，实现变频控制系统、高效高可靠性发电机、风电轴承等关键部件的国产化。依托英利集团、晶龙集团等企业，重点发展高效太阳能电池应用产品和组件、逆变器、自动跟踪装置等相关设备，加强太阳能热发电技术装备研发。加强保定新能源产业基地、邢台国家光伏高新技术产业化基地建设，增强制造实力。依托唐山盾石磁能、北方奥钛、河北银隆、承德新新钒钛储能科技等企业，推进大功率飞轮储能、钛酸锂电池、全钒液流电池等储能设备的技术研发，努力降低成本，加快示范应用。

提升输变电装备水平。进一步提升特高压交、直流输变电成套设备质量技术水平，以天威保变为龙头，重点推进1000千伏交流及±800千伏直流特高压技术设备的创新升级，积极开展±1100千伏特高压直流输电、柔性输电、智能电网等关键技术研发。依托河间、宁晋等电线电缆产业集群，通过技术进步，带动产业升级，提高核心竞争力和市场优势。

推进核电装备产业发展。围绕第三代核电及小型堆建设，加强新材料、新产品研发，发展核电装备及辅助配套设备。依托哈电集团秦皇岛公司、河北宏润、石家庄阀门一厂等企业，重点发展百万千瓦核岛主设备、专用阀门、核电管道、压力容器锻件等核电装备及零部件。加快沧州核燃料产业园建设，打造建设环渤海核电装备制造产业带，形成具有较强竞争优势的核电装备制造产业集群。