河北“十三五”能源发展规划：积极开展售电侧改革规范售电公司准入与退出

2017-09-20 14:12:46 北极星售电网　点击量：评论 (0)

近日河北省人民政府办公厅印发了河北省十三五能源发展规划通知，通知中称，将深化电力体制改革。落实国家深化电力体制改革总体部署和要求，建立健全电力市场体系。开展输配电价改革试点。核定我省南部电网、北部

专栏2 煤炭、油、气供应保障

煤矿建设和改造：推进邢台矿西井、九龙矿产业升级改造等在建煤矿建设，形成先进接续产能。争取国家资金支持，加快现有矿山安全生产改造、技术装备升级和生态恢复建设。支持冀中能源集团、开滦集团、建投集团等企业在山西、内蒙古等地合作建设符合国家发展规划的煤电基地。

油气资源输入：建设陕京四线、中俄天然气东线、蒙西煤制气管线、鄂安沧管线、天津LNG外输管线等气源干线，到2020年新增气源输入能力1300亿立方米；加快曹妃甸、黄骅港原油码头建设，配套建设原油输入管线，海上原油接卸及输入能力分别达到6000万吨、2000万吨；建设曹妃甸、黄骅港LNG接收站，配套储输设施，确保海上LNG输入能力达到1300万吨。

原油加工生产布局：整合抚宁东奥石油炼化、河北炼化轻化工、河北大港石化、河北金锐石油化工等省内地方炼厂，淘汰原有落后产能，建设曹妃甸石化基地，力争形成3000万吨原油加工能力。推进中捷石化、鑫海化工、浅海石油化工等企业升级改造，原油加工能力保持在2000万吨左右。加快实施石炼、华北石化油品质量升级改造项目，建成千万吨级现代化炼油企业。

原油及成品油管线：依托原油码头和输入干线，建设、完善至各炼厂的配送管线。推进锦郑成品油管线建设，加强华北石化成品油外输能力，加快华北石化—北京新机场航空煤油管线项目建设。谋划建设曹妃甸、沧州等地成品油外输管道，推进省内成品油配送管网建设。

天然气输配管网：加快我省与天津的省际联络线港清三线建设，形成输气能力91亿立方米。完善省内集输管线，重点建设京邯复线、邯渤管道、黄骅至武邑管道、迁安至承德管道、唐秦沿海管道、永清至涿州管道、安平至青县管道、安平至深泽管道、涉县至沙河煤层气管线、冀中十县管网(二期)、冀州至南和管线、小韩庄至留各庄管线、沧州-安平-丘头（化工园区）管线、石家庄-保定输气管线等14条管线，新增输气能力378亿立方米。

3.大力发展绿色电力。

安全发展核电。加快海兴核电项目前期工作，争取尽早核准和开工建设。积极做好陆上核电厂址保护、前期论证等工作。积极推进核小堆建设，争取列入国家首批示范工程。

积极开发风电。坚持基地建设与分散开发相结合，充分利用各类风能资源，合理优化布局，扩大装机规模。加快建设张家口、承德千万千瓦级风电基地，有序推进唐山、沧州海上风电建设，积极布局发展低风速风电项目。

大力发展光电。坚持集中式与分布式相结合，推广先进技术装备，创新开发利用模式，提升就地消纳能力，加快发展村级电站和居民屋顶、公共建筑等多能互补分布式光电，因地制宜发展农光、渔光、牧光等规模化集中电站，稳步推进光热发电示范工程。

合理发展热电。结合提升清洁集中供热能力、保障民生用热需求，推动在建热电联产项目尽快建成投产，优化布局建设一批燃煤、燃气热电联产机组，鼓励发展背压机组、多联供燃气分布式电站。

加快优化火电。大力实施淘汰落后、改造提升、置换替代、退城进郊等“四个一批”工程，关停淘汰落后机组400万千瓦以上，改造提升煤电机组1700万千瓦以上，等容量、减煤量、减排放替代建设超临界热电机组和超超临界大型支撑电源，高参数大容量机组装机占比达90%以上，支持发展生物质发电、垃圾发电和余热余压发电，构建布局合理、清洁高效、保障有力的火电系统。

专栏3 绿色电力生产系统

核电：加快推进核电项目前期工作，力争海兴核电开工建设。

风电：推进张家口风电基地三期、承德风电基地二期和三期、唐山沿海风电建设，到2020年全省风电装机达到2080万千瓦，张承风电基地风电装机容量争取达到1800万千瓦，沿海风电装机容量争取达到80万千瓦。鼓励省内东南部地区开展低风速风电开发建设；支持分散式风电发展。

光伏发电：加快张家口市可再生能源示范区、京张奥运光伏廊道、采煤沉降区和尾矿综合利用光伏发电领跑技术基地建设，大力发展分布式光伏发电，建设光伏扶贫村级电站，开展光热发电试点示范，力争到2020年全省光伏发电装机总量达到1500万千瓦。

燃气热电：建设石家庄热电九期等燃气热电，预计投产400万千瓦。

燃煤热电：按照超低排放标准，加快建成涿州热电、保定西北郊热电、廊坊热电、唐山北郊热电、邢台热电、承德上板城热电、沧州运东热电、遵化热电、邯郸东郊热电、秦皇岛开发区热电、保定热电九期、三河电厂三期等在建项目；推进曹妃甸百万千瓦机组、蔚县电厂早日投产。

生物质发电：在农林作物富集、收贮便利等条件好的区域，推广生物质（垃圾）发电，到2020年农林生物质发电装机达到50万千瓦，垃圾发电装机达到25万千瓦，沼气发电3.1万千瓦

4. 建设坚强智能电网。

改造城乡电网。围绕提高供电能力、改善供电质量、消除薄弱环节，突出电力扶贫、保障电代煤、促进可再生能源消纳三个重点，继续加大城乡电网改造力度。

完善输电主网架。围绕消除瓶颈、优化布局、改造老旧线路，强化全省220千伏及以上变电站和输电线路，构建冀南电网“目”字形和冀北电网“田”字形500千伏环网，增强南北电网联络互通能力;完善220千伏地市级供电网，争取每县(市、区)拥有2座以上220千伏变电站。

推进输电通道建设。融入国家西电东送、北电南输电力输配大格局，争取蒙西-天津南、锡盟-山东、榆横-潍坊等特高压通道电力在我省更多落地;加快建设张北±500千伏柔性直流示范工程，积极推进张北-北京西特高压通道尽早开工建设，促进张承地区可再生能源输送消纳;谋划建设内蒙和陕西煤电、金沙江上游水电至冀南电网送电通道，增强全省电力保障能力。支持省内重点企业参与省外能源基地和输电通道建设。

专栏4 绿色电力供应系统

配电网：新建、改造一次和二次配电设备，增强城乡配网供电可靠性，提高供电质量。新增（改造）110千伏、35千伏、10千伏变电容量约0.6亿千伏安、线路约9万公里。户均配变容量不低于2千伏安，完成户表改造约30万户。

电网主网架：新建承德东500千伏变电站及相关500千伏线路，形成北网东部纵向通道；新建邢西-彭村-石家庄-武邑500千伏输电通道，完善南网中部横向通道，分别建成北网“田”字型、南网“目”字型500千伏网架结构，配套建设大型电源并网、特高压落点送出等500千伏送变电工程。新（扩）建500千伏变电站23座，增加变电容量3635万千伏安，线路3615千米。结合可再生能源电力汇集、在建热电联产机组接入、负荷及网架优化需求，新（扩）建220千伏变电站112座，增加变电容量3654万千伏安，线路6400千米。

输电通道：推进蒙西-天津南、锡盟-山东、榆横-潍坊、北京西-石家庄特高压通道建设，建设绥中-冀北、盂县-邢西等点对网电源通道，完善忻都-石北等500千伏电力输送通道。

省外输入电源：新增辽宁绥中电厂、山西盂县电厂、陕北神木府谷电厂等点对网受电电源640万千瓦，推进省建投寿阳、武乡二期电源项目200万千瓦，确保点对网受电电源接入规模达1670万千瓦，力争达到1870万千瓦；新增北京西、石家庄、北京东交流特高压受电落点，增加特高压电力390万千瓦（能力900万千瓦）。

(二)提高清洁高效利用水平，推进能源消费革命。

1.推进煤炭清洁高效利用。

大力压减煤炭消费总量。结合产业结构转型升级和大气污染防治，落实“工程减煤、技改节煤、政策限煤、清洁代煤”措施，严格控制增量，积极减少存量，到2020年消费量控制在2.6亿吨以内。对新增燃煤建设项目，严格落实煤炭减量替代政策，严控消费增量。着力推进钢铁、火电、焦化、水泥等去产能，加快实施工业窑炉、燃煤锅炉等集中供热替代和燃料置换，减少和优化消费存量。

加快治理散烧。以集中供热、煤改气、煤改电等为主要方式，加快替代居民生活、服务业、农业等领域分散燃煤。严格按照燃煤锅炉治理要求，分区域、分年度逐次淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，对保留的燃煤锅炉实施清洁高效燃煤技术改造。严格执行燃煤质量标准，杜绝劣质煤流入。2017年保定、廊坊禁煤区实现电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”，到2020年平原农村采暖散煤基本清零、山坝等边远地区采暖散煤控制在800万吨以内。

深入开展燃煤减排提效。统筹使用燃煤减量替代指标，加快燃煤向规模化集中利用转变，优先支持发展燃煤热电，到2020年电煤占煤炭消费的比重提高到40%以上。突出钢铁、建材、化工等燃煤大户，突出窑炉、锅炉等主要燃煤方式，深入实施工艺技术和环保改造，挖掘潜力、提高能效、减轻排放，达到国际先进能效标准，达到排放限值(或特别排放限值)要求。

推进煤品加工及转化利用。依托省内煤矿，配套原煤洗选设施，改造提高洗选技术水平，到2020年省内原煤入选率达到90%以上。合理布局、有序发展煤制气，建设武安煤制天然气、沙河煤制气项目，谋划沿海大型煤气化工程。推动建设矸石、煤泥电厂，促进资源综合利用。

2.积极扩大天然气利用规模。

扩大居民生活用气。结合清洁取暖，扩大取暖燃气规模。完善燃气管网，建设LNG、液化石油气、煤气配送设施，增强储气调峰能力，按照“宜管则管、宜罐则罐”原则，推进燃气入户，形成管道气为主、多渠道补充的燃气配送体系，努力实现城乡居民生活燃气全覆盖。

拓展产业用气。完善工艺技术，降低燃气成本，鼓励工业窑炉煤改气。深入实施锅炉治理工程，鼓励工业锅炉煤改气。强化政策措施，在餐饮、住宿、商业、旅游等第三产业以及机关事业单位、学校、医院等公共服务领域，加快实施燃料气化。

推进交通燃气。扩大天然气公共交通车辆覆盖率，推动货运车、乘用车、运输船舶油改气，配套建设加气设施。

发展燃气热电。紧密结合热力、电力、城镇化等规划，在负荷集中区有序发展燃气热电，大力推进热电冷多联供和燃气分布式能源建设。

3.大力推广利用非化石能源。

完善体制机制。结合电力体制改革，实施可再生能源配额制及竞争性配置机制，落实可再生电力全额保障性收购制度，创新和完善绿色能源优先上网、优先使用政策，鼓励可再生电力参与市场直接交易。

建设示范工程。以规模化开发、大规模储能应用、智能化输电、多元化应用示范工程为重点，加快建设张家口市可再生能源示范区。实施崇礼零碳奥运专区、奥运光伏廊道、风光储输一体化等示范工程，建设低碳城镇和绿色能源县、乡、村，建立不同特色的非化石能源利用区。

提高消纳能力。加快建设张家口、承德市可再生能源电力就地消纳和面向京津冀外送通道，有效避免弃风、弃光率过快增长。加快智能电网建设，提升电网调峰能力，增强电网对不稳定电源适应性，促进可再生电力就地消纳。

拓宽利用途径。鼓励发展风电供热、风电制氢等利用工程，积极推进发展太阳能集热，推广民用太阳能热水、农业太阳能大棚等，建设一批太阳能集热供汽工业园，支持建设农村生物质能供热、供汽和燃料工程。

4.积极推进电能替代。突出重点领域，完善鼓励措施，积极实施电能替代工程，提高电能终端消费比重。到2020年全社会用电量达到3900亿千瓦时，人均用电量达到5000千瓦时。结合传统工业改造提升，扩大电窑炉技术在钢铁、建材、化工等领域的应用。结合工业燃煤锅炉治理，加快推广蓄热式和直热式工业电锅炉。鼓励新建工业项目优先使用电能，支持既有工业企业实施电代煤、电代油。结合绿色交通体系建设，加快发展船舶岸电系统和电驱动装卸技术，支持公共交通车辆油改电，适度超前建设充电设施、支持电动汽车发展。对热力管网覆盖范围外的医院、学校、商场、办公楼等公共建筑，推广蓄热式电锅炉、热泵和电蓄冷技术，鼓励建设空气源、地源、水源热泵供热(制冷)系统。紧密结合清洁取暖，鼓励有条件的区域实施电代煤，推广高效电暖、热泵、电辅助太阳能热水器等适用技术，示范推广蓄热电锅炉等新型供暖工程。