四川推进电力市场化交易 2018年组织直购电规模将超过550亿千瓦时

释放改革红利助推实体经济发展

今年，是“5˙12”汶川特大地震发生的第10个年头，四川电网也经历了恢复、重建、跨越的10年，完成了从区域电网到枢纽电网的大跨越，特高压电网从无到有，从小到大，三大特高压线路纵横西东。10年来，四川电网持续为经济社会发展提供强劲的能源动力，助推四川GDP连续跨越2万亿元和3万亿元大关;“十二五”以来，累计外送电量6600多亿千瓦时，有力促进四川资源优势转化为经济优势;投资880亿元实施农村电网改造升级，为乡村振兴注入强劲动力，助力贫困地区脱贫奔康。

10年来，受灾电网高质量再造，四川电网更加坚强。坚强的是电网，受惠的是群众。四川持续推进电力体制改革，释放改革红利降低用电成本。5月7日，国网四川省电力公司传来消息，通过直购电、留存电量、丰水期富余电量和居民电能替代、峰谷电价等优惠政策，预计今年我省可降低企业用电成本78亿元。

应急救援队展放电缆进行保电。□胡朝辉 欣忆(图片由国网四川省电力公司提供)

多条腿走路

四川电价实现“普降普惠”和重点扶持

2016年，四川被纳入全国深化电力体制改革试点。2017年，四川平均实际销售电价(含政府性基金及附加)为0.5917元/千瓦时，低于全国平均电价水平，在全国省级电网中排名第24位。

近年来，四川稳步推进电力改革，释放改革红利，助推实体经济发展。

推进市场化交易方面。2018年组织直购电规模将超过550亿千瓦时，通过实施直购电、留存电量、全水电精准扶持、丰水期富余电量政策等，降低了大工业用户用电成本，2017年四川大工业到户电价达到0.4585元/千瓦时(含基本电费为0.5452元/千瓦时)，其中：电解铝、多晶硅、多数钢铁企业含基本电费的到户电价分别为0.28元/千瓦时、0.42-0.44元/千瓦时和0.43-0.52元/千瓦时。

居民优惠电价方面。实行丰水期居民电能替代政策，根据4月26日省能源局文件，今年6-10月对居民用电实行0.15—0.20元/千瓦时不等的优惠。即在维持现行阶梯电价制度不变的基础上，对丰水期城乡“一户一表”居民用户月用电量在181-280千瓦时部分的电价下调0.15元/千瓦时，月用电量高于280千瓦时部分的电价下调0.2元/千瓦时。还出台了居民低谷优惠电价，丰水期为0.175元/千瓦时，枯、平期为0.2535元/千瓦时。

特殊电价政策和降费降价措施方面。四川实行藏区留存电量政策，每年规模80亿千瓦时，适用于甘孜、阿坝、凉山三州地区和甘眉、成阿、德阿“飞地”工业园区;2018年出台了雅安留存电量政策;对工商业用户实行了峰谷电价政策，低谷时段目录电度电价下浮50%;基本电费可选择按实际需量计费，按国家规定标准减半征收高可靠性供电收费。

通过市场化方式实施各项政策后，预计今年全省可降低企业用电成本约78亿元。

结合四川电网输配电价改革试点，全省国家电网供区内已实现56家改制县公司“同网同价”，率先完成了高价区降价，既增强了改制县级供电公司的发展后劲，又让广大用电客户拥有了更多获得感。

屡次创新高

水电外送走出“上升曲线”

2017年，四川外送水电达1389亿千瓦时，再创历史新高。1389亿千瓦时清洁水电外送意味着什么?相当于节约标煤4800多万吨，减少二氧化碳排放超过1.28亿吨、二氧化硫约120万吨。“十二五”以来，四川累计外送电量6211亿千瓦时，带来经济值467亿元，税收82亿元。

近年来，我省水电外送电量屡创新高。2014年至2017年，我省全口径外送电量(含国调和网调机组)分别为1116亿千瓦时、1226亿千瓦时、1288亿千瓦时、1389亿千瓦时，走出一条“上升曲线”。

四川电力交易中心相关负责人介绍，四川水电外送电量再创新高，主要得益于外送机制创新及外送通道能力提升。

水电外送机制创新方面。随着新一轮电力体制改革推进，目前我省水电外送形成了“1525”新格局，即利用十大外送通道，面向华东、华北、华中、西北、重庆5个市场，依托北京、四川两级交易平台，实施深化战略合作、推动市场定价、丰富交易品种、挖掘通道能力、完善周期组合等5项举措，推动四川水电外送量不断创新高。

外送通道能力提升方面。2017年6月，川渝电网第三通道提前投运，川渝通道输电能力提升至500万千瓦，为外送水电大幅增长奠定了基础，去年借川渝通道输送的电量超过200亿千瓦时。

目前，四川电网通过八大交流和四大直流输电线路与华东、华中、西北、西藏。

目前，四川电网通过八大交流和四大直流输电线路与华东、华中、西北、西藏电网相连，我省电力外送能力已达到约3000万千瓦，居全国各省(市、区)之首。江苏、浙江、上海、安徽是川电外送的主要消纳地。

作为我国清洁能源资源大省和国家优质清洁能源基地，我省正积极推进国家清洁能源示范省建设，取得诸多进展。2017年8月，全球在建规模最大水电站、装机1600万千瓦的金沙江白鹤滩水电站主体工程全面开工，我省清洁能源基地建设再上台阶。白鹤滩水电站与乌东德、溪洛渡、向家坝水电站一起，在金沙江下游构筑我国重要的绿色能源基地。目前，我省水电装机规模达7564万千瓦，以水电为主的清洁能源占比超过80%，居全国第一。省能源局相关负责人表示，四川高度重视调整和优化能源结构，在全国率先实现以清洁能源为主的能源消费结构，成为清洁能源消费大省。

转化资源优势

构建大电网大市场大平台

四川是电力外送省份，将四川的资源优势转化为产业优势、经济优势，有效降低企业用能成本，支持实体经济发展，需要依托大电网、融入大市场、构建大平台。

依托大电网。加快省内外水电外送通道建设，充分发挥大电网安全可靠、经济高效的优势，避免重复建设和资源浪费，进一步降低电网运营成本。四川183个县(市、区)，国网四川电力作为省级电网，供电范围涉及162个县，供电量占全省的95.64%。省属电网(省能投集团所属水电集团)供电范围涉及27个县，其中11个县与国家电网交叉供电。此外，还有县属国有企业2家、民营企业3家、上市公司5家、小水电供区254个。推动大小电网融合发展，目前已启动全省“一张网”建设工作，注册成立了由国网四川省电力公司控股，省能投集团以及宜宾地方政府共同出资的宜宾电力公司，将按照220千伏电网资产由国网四川省电力公司建设运营，宜宾市屏山县、长宁县、兴文县配电网资产由宜宾电力公司建设运营的模式协调发展。大小电网融合发展，逐步形成“大小电网配合、协同一致、共同发展”的新局面。

融入大市场。加快建设水电外送输电通道，实现我省水电资源在全国范围优化配置，促进清洁能源全额消纳;省内，加快建设以特高压交流环网为骨干的坚强智能电网，保证川西优质水电能输送到省内负荷中心消纳，实现移峰填谷、水火互补、丰枯互济，提高清洁能源利用效率。

构建大平台。发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分运用市场化手段，创新交易品种，完善交易机制，促进各类市场主体作用发挥，加大清洁替代、电能替代，增加清洁电力消费，降低用电成本，实现发电企业多发电、电网企业多供电、用户多用便宜电的共赢局面。

通过大电网、大市场、大平台发挥作用，进一步促进四川水电资源优势转化为产业优势、经济优势，为我省决胜全面建成小康社会、建设美丽繁荣和谐四川提供绿色、经济、安全、可靠的电力能源支撑。