碳市场丨这五点都不知道还怎么混？

2017-12-20 11:02:46 来源:国际能源参考　点击量：评论 (0)

12月19日下午4点，国家发改委召开了全国碳排放交易体系启动工作新闻发布会。关于这个千呼万唤始出来的全国碳市场，有五点我们不能忽略。中国碳市场规模居全球之首中国全国碳排放交易市场是全球最大的碳市场，规模

12月19日下午4点，国家发改委召开了全国碳排放交易体系启动工作新闻发布会。关于这个千呼万唤始出来的全国碳市场，有五点我们不能忽略。

中国碳市场规模居全球之首

中国全国碳排放交易市场是全球最大的碳市场，规模超过欧盟(2017年欧盟碳市场交易规模为19.39亿吨二氧化碳当量)。

全国碳排放交易市场首批纳入的发电/供热行业，其二氧化碳排放量占中国二氧化碳排放总量的46%(详细数据请见文末表格)。中国碳论坛(China Carbon Forum)称，电力行业将被纳入全国碳排放交易市场的二氧化碳排放总量预计为35亿吨，占该行业排放总量的74%。由于该行业二氧化碳排放量在全国排放总量中占比较大，即便全国碳排放交易市场首批仅纳入发电/供热行业，碳市场覆盖的二氧化碳排放量将占到全国排放总量的34%。

首批纳入的发电/供热行业碳排放交易系统将使中国的全国碳市场规模几乎相当于欧盟碳市场的两倍。

碳排放交易系统是推动中国减排的有力工具

在中国实施的各项温室气体减排政策中，碳定价具有极大的减排潜力。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心(NSCS)、国家发改委能源研究所(ERI)、能源创新机构(Energy Innovation)进行的建模分析表明，到2030年，在实施碳定价(定价为63元/吨)的情况下，碳排放将比常规情景(business-as-usual reference scenario)减少27.49%。

然而，虽然碳排放交易系统将发挥作用，但并非万能，该研究也指出中国要实现气候目标，必须同步实施其他补充政策。

碳价还有巨大上升潜力/空间

中国碳交易试点的市场碳价上下波动，但大多时间维持在每吨30元人民币上下。国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理称，碳价要在2020年以后才会达到每吨200-300元人民币，在此之前，企业无法感到真实压力。《2017年中国碳价调查》的结果显示，绝大多数受访者认为随着国家碳市场的成熟，碳价格也将稳定上升，尽管上升的幅度还存在不确定性。

美国环保署(EPA)估算，目前碳排放的社会成本为每吨41美元(272元人民币)，而目前全球几乎所有碳排放交易系统的碳价都低于这一价格，这主要是因为对碳排放配额的过度分配。过度分配的问题普遍存在，是一个全球问题。针对于此，美国加州和英国近期开始通过最低限价加以解决。虽然碳排放交易市场的机制还未催生出大幅的碳减排，这些系统已经产生巨大收入：到2016年底，全球碳排放交易系统已创造收入近300亿美元。大部分地区和国家的碳排放系统将上述收入用于气候变化减缓和适应项目。

试点碳市场为全国碳市场的推行打下坚实基础