一个电力用户拿到优惠电费的路有多长？

2017-02-21 09:53:20 一只小电驴作者:小驴　点击量：评论 (0)

导读：本轮电改从2013年9月广东直购电交易扩大至全省范围开始，到2016年市场被引爆，不乏宏观层面的解读与论战。今天小电驴带大家从实操即微观层面带大家来挖一挖一个广东电力用户拿到优惠电费的路，以及表达个人

导读：本轮电改从2013年9月广东直购电交易扩大至全省范围开始，到2016年市场被引爆，不乏宏观层面的解读与论战。今天小电驴带大家从实操即微观层面带大家来挖一挖一个广东电力用户拿到优惠电费的路，以及表达个人对于审批流程以及结算流程的理解和建议。

（本文转载自：一只小电驴微信公众号微信号：neron-fly 作者：小驴）

老规矩，建议大家先花5-10分钟时间仔细看一下以下两张图。

目前广东市场电力用户的主管审批部门主要是各级经信委和交易中心，经信委通常是二级线下审批，部分城市三级或一级。经信委线下审批通过后，内部发文至交易中心，交易中心依照发文导入用户后进入线上处理流程，线上处理过程中需市级供电局对用户的户号审核。交易中心审批同样是二级审批，需要经过三个步骤（管理员权限审批+资料审核+资料复核），对于自己干的大用户准入流程结束于资料复核环节，对于通过售电公司干的用户准入流程结束于与售电公司建立代理关系。

经信委审批环节所需资料中可以体现政府重视环保，鞭策企业规范经营的初衷，以及简政放权的影子。相对于大用户，一般用户的准入从提交资料、所需的份数（2016年为6份，2017年一般用户省经信委要求减少为3份）、以及流程上（一般用户的审批权限下放至市级经信委）做了简化，市级经信委在省经信委的框架指引下体现一定的“地方特色”，不在这里赘述。

对于用户来讲，成功办理准入手续意味着拿到了电力市场化交易的入场券，同时如果也找到了一家靠谱的售电公司承担了所有的偏差考核，转移了市场竞价、电量预测不准等操作风险，一定程度上规避了政策风险，那么用户在合同期内可以获得可预见的优惠电费，需要做的就是配合售电公司预测电量，确认收益，并按往常一样按时交电费。如果不考虑市场停止交易，以及其他原因中断交易的话，正常一个用户从办理准入手续到第一次优惠电费结算的时间约2-3个月，如果从开始接触售电公司来算的话，普遍需要4个月以上。

2016年12月，83个产业园区取消电量限制后，园区用户由400+，2个月时间邹增至1400+。随着门槛的降低，准入的用户数量会以几何倍数增长，容易“塞车”。

个人认为现有的用户准入流程和结算流程是在电力市场化用户侧培育和价差结算阶段必经的一个过程。如果我们把目光聚焦在2018年全面放开10kV及以上工业用户，2020年放开全部工商业用户，以及2018年适时启动现货交易的话，对准入流程个人有以下几点看法：

1、经信委审批由线下转为线上，提升审批流转效率，也可以避免纸质资料流转带来的一系列修改，归档的问题；

2、将用户注册业务流程和供电局审批业务流程前移；

3、简化审批资料；

4、通过系统引入工商信息、用户用电等信息进行自动校验；

5、打通经信委与电力交易中心审批环节，最大程度上避免重复审批；

6、从更长远的角度看，可以考虑中小用户的准入与退出业务外包。

如果大家有仔细查看，不管是站在用户、售电公司还是交易中心的角度，目前结算、预测、竞价准备等绝大部分工作均在中旬完成，时间较集中，短期来看，建议将建立代理关系前移至管理员权限审批后，同时考虑加入容错纠错的机制，可以大大提升用户准入的效率。

这是一条有灯塔指引的航海之路，目标可期，道路曲折，这是一条需要市场各主体细心呵护，共同养护的成长之路，让我们大家一起走好这条路。