电力交易总规模已超万亿！2020年全国各省区电力交易规模一览

随着2020年的开启，各省份纷纷开始备战2020年的电力市场，2020年交易规模在近期陆续公布于众。截至目前，全国已经有9个省区公布了2020年电力交易规模，电力市场化交易规模合计在12610.4亿千瓦时，较2019年各省区电力交易规模有了大幅提升。

江苏：3150亿千瓦时

在江苏发布的《关于开展2020年电力市场交易的通知》中，确定了2020年全省电力直接交易规模3150亿千瓦时左右。其中年度交易采用双边协商和挂牌方式，月度交易采用集中竞价、挂牌等方式。

值得注意的是：江苏2020年的电力用户的准入仅为参加2019年电力市场交易的电力用户以及符合条件的5G基站用户。这意味着增量用户无法在2020年获得入市。

点评：江苏省虽然放开售电市场的时间相对较短，但推进速度一直较快，2019年江苏全社会用电量6264亿千瓦时，居全国第二位。但令人惊讶的是，2020年的增量用户无法入市，究其原因，有人说是江苏电量供小于求，发电侧的电量少。从数据上看，2018年江苏的全年发电量为4933.5亿千瓦时，而全社会用电量达到6128.3亿千瓦时，需求电量远远大于本省发电能力，以至于江苏电力市场无法容纳更多的新增电力用户来参加市场化交易。

广东：2600亿千瓦时

广东在《关于2020年电力市场交易规模和市场准入有关事宜的通知》中，初步确定2020年广东电力市场交易规模约为2600亿千瓦时。广东2020年的交易规模再次较2019年增加600亿千瓦时，市场化程度再度提高。

在电力用户准入方面：所有进入市场的电力用户须满足10KV及以上电压等级。其中珠三角9市年用电量400万度及以上的工商业企业，粤东西北12市年用电量200万度及以上的工商业企业，省高新技术企业年用电量100万度及以上，钢铁、建材(水泥、石灰、石膏制造及其制品制造、玻璃制品、建筑陶瓷制造)行业年用电量200万度及以上，物业管理企业珠三角地区2500万度及以上，非珠三角地区1500万度及以上，有色金属企业、产业转移园内工业企业、省大型骨干企业工业用户，无电量门槛限制。

点评：广东的售电市场一直以来较为活跃，2020年度广东双边协商交易结果总成交电量2117.13亿千瓦时，成交均价达到-47.1厘/千瓦时。随着南方（以广东起步）的现货市场结算试运行步入正轨，多元化的交易模式也将呈现。

浙江：2000亿千瓦时

浙江省人民政府在《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》中提到，安排2020年电力直接交易、现货市场交易等市场化电量2000亿千瓦时，降低企业用电成本30亿元以上。浙江在2020年1月20日下发的《2020年浙江省能源领域体制改革工作要点》中也提到，通过扩大市场化交易，力争再通过1-2年时间，全面放开发用电计划。

2020年的浙江电力用户准入暂未公布。

点评：浙江的电力市场一直以来也颇受关注，2019年下半年，浙江放开售电公司进入市场，至今，售电企业达到90家。2019年度浙江省安排四大行业参与了规模为180亿千瓦时的电力交易，相信2020年的交易空间会进一步扩大，市场主体的参与范围也会更加广泛。

山西：1530.4亿千瓦时

山西在《2020年度省调发电企业发电量调控目标预案》中提到，全省发电量安排共分为两个部分，分别是市场交易电量1530.4亿千瓦时和基准电量701.11亿千瓦时。

市场主体方面，风电、光伏可参与。其中风电、光伏机组预安排基准价电量275亿千瓦时，占总基准价电量的39%。风电机组安排基准利用小时1200小时，光伏机组安排900小时，新投产风电、光伏发电机组根据投产月份按比例安排基准利用小时，除执行基准电价之外的电量全部参与市场化交易。

电力用户：逐步全面放开经营性领域电力用户参与市场交易。执行大工业用电的电力用户不受电压等级和电量限制；执行一般工商业用电的电力用户不受电压等级限制，但上年度（2018年11月-2019年10月）用电量要在500万千瓦时以上（果品冷藏用电和电信基站用电除外）；支持高新技术、互联网、大数据、高端制造业等高附加值的新兴产业和出口加工贸易类企业、“煤改电”用户优先全电量参与市场交易，不受电压等级和电量限制。

点评：此前，山西每年的交易规模以150亿千瓦时的规模递增，2019年山西的交易规模为800亿瓦时，2020年递增幅度接近50%。其中最为关键的原因就是，更多新能源发电机组进入市场，经营性电力用户将逐步放开。

四川：1000亿千瓦时

四川在《四川省2020年省内电力市场化交易总体方案》（修订建议稿）意见的通知》中称，2020年省内电力市场化交易电量规模在1000亿千瓦时左右。

电力用户准入范围：四川省已核定输配电价的供电区域内符合国家产业政策、环保政策及节能减排政策的经营性正式用电用户，包括专变工业用户，以及2019年度购网电量超过200万千瓦时的一般工商业及其它专变用户。农业、居民生活及党政机关、学校、医院、公共交通、金融、通信、邮政、供水、供气等重要公用事业、公益性服务用户暂不进入市场。

点评：此次是四川省电力市场管理委员会发布的第二版《四川省2020年省内电力市场化交易总体方案》征求意见稿，对比第一版征求意见稿，增加了2020年省内电力市场化交易电量规模在1000亿千瓦时左右。在市场主体方面，我们也看到了更多的用户将参与进来。种种迹象都在预示着2020年四川的售电市场必定是热闹的。

福建：800亿千瓦时

福建在2020年电力交易方案中提到，规模800亿千瓦时左右。市场交易总体按照年度和月度两种周期安排，适时开展月内交易。其中年度交易以双边协商为主，集中撮合、挂牌为辅；月度、月内交易以集中竞价为主，双边协商、挂牌为辅。

其为准入电力用户的标准为：

1.全省电网覆盖范围内(包括直供区和建售区)电压等级10KV及以上的，符合产业和环保政策，年购电量800万千瓦时及以上的工业用户。2019年8月底前新投产工业用户月均购电量应达到60万千瓦时及以上。

2.增量配电改革业务试点园区和购售电业务改革试点园区内，电压等级10V及以上的、符合产业和环保政策的工商业用户。

3.煤炭、钢铁、有色、建材行业内，电压等级10KV及以上的、符合产业和环保政策的电力用户。

4铁路牵引用电企业，高速公路等非工业的重要用户。

5.实施电能替代、具有示范作用的电力用户。

点评：从2018年开始，福建的电力交易规模以每年100亿千瓦时的幅度递增。2020年福建将进一步推进现货试点建设，更多的新能源企业也将进入到市场化交易中来。

新疆：530亿千瓦时

在《新疆维吾尔自治区2020年电力直接交易实施方案》可以看到，新疆2020年全年电力直接交易规模按530亿千瓦时控制。其中定向双边交易电力用户全年电量规模约152亿千瓦时。全年交易规模预计378亿千瓦时，其中年度全疆直接交易电量规模按330亿千瓦时控制，月度交易规模按48亿千瓦时控制。

电力用户方面：新疆宣布2020年放开经营性电力用户均可参与疆内直接交易，年用电量在500万千瓦时及以上(南疆地区为 300千瓦时及以上)且接入电压等级在10千伏及以上的经营性电力用户为大用户，其他用户为中小用户。大用户可自行参与或委托售电公司代理参与市场化交易，中小用户仅可通过售电公司代理后参与市场化交易。

点评：新疆今年的交易规模确定的时间较早，也是较早提出放开经营性用户参与市场交易的省区。2020年新疆的市场化交易将较为活跃。

湖南：500亿千瓦时

在《2020年湖南省电力市场交易方案》中明确：年度交易规模500亿度，其中年度交易总量控制在280亿千瓦时，工商业用户基本实现全放开。

2020年湖南的准入主体增多，新增了装机2万千瓦以上水电必须参与市场交易，进一步推动了更多的市场主体进入市场，有利于市场的公平性。

湖南在2020年还规定了让利标准：原则上售电公司给予其代理用户的平均让利不低于其批发交易购电价差收益的80%。此外在专场交易限价：价差范围限制在-4分/千瓦时至-5.5分/千瓦时。

点评：2020年湖南规定了售电公司的让利标准，在某利程度上保证了售电公司的利益，避免了行业间的恶性竞争。

江西：500亿千瓦时

江西在《关于印发2020年全省电力市场化交易实施方案的通知》提到，2020年市场化交易电量规模不低于500亿千瓦时，占省内火电发电量50%左右。

电力用户方面：放开10千伏及以上电压等级大工业、四大重点行业（煤炭、钢铁、有色、建材）、省级及以上工业园区、国家级增量配售电业务改革试点区域电力用户发用电计划。原则支持符合条件的高铁、稀土、5G等产业参与市场化交易。

点评：江西的电力市场化交易规模一直遵循着有序放开的原则，2019年交易规模为350亿千瓦时,增长150亿度。近日，江西电力交易中心发布消息称，免除1-2月份的市场化交易电量偏差考核，算是给市场主体吃下了定心丸。

贵州：暂未公布

贵州2020年的交易规模暂未公布。

但在电力用户准入方面，贵州在2020年电力市场化交易工作实施方案中称各类电压等级并列入政府准入目录的经营性电力用户均可参与交易。年用电量500万千瓦时及以上的用户可直接与发电企业进行交易，也可选择由售电公司代理。

点评：贵州在2020年宣布放开经营性电力用户进入市场，相信交易规模一定会有所提升。

宁夏：规模按不低于区内售电量的50%

宁夏发改委在《关于组织开展2020年电力直接交易的通知》称，按照有序推进、逐步放开的要求，基数以外的电量全部进入市场。2020年交易电量规模按不低于区内售电量的50%确定。区内煤炭、钢铁、有色、建材4个行业电力用户全电量参与交易。符合条件的经营性电力用户自愿到国网宁夏电力交易中心有限公司申请注册，注册生效后可参与交易。

点评：宁夏作为我国首个新能源综合示范区，一直以来，新能源发展迅猛。随着经营性用户全部进入市场，也将为消纳新能源贡献更多力量。

安徽：暂未公布

安徽省能源局日前发布了《关于印发2020年全省电力直接交易实施方案的通知》，通知中称，2020年全省电力直接交易规模不设上限。

电力用户：执行工商业及其他用电（两部制）电价的经营性电力用户。执行工商业及其他用电（单一制）电价且单一户号年用电量大于50万千瓦时的经营性电力用户。主动参与电力市场，且符合上述用电类型及用电量条件的优先购电权用户。

点评：安徽2020年的交易规模不设上限，这也给市场主体以巨大的市场空间。2019年，安徽的月度集中竞价出现了两次高价差的事件，让安徽售电公司大赚。预祝2020年的安徽售电市场将有更多的惊喜出现。

云南：暂未公布

云南《2020年云南电力市场化交易实施方案》中，未明确提出交易规模。但对交易价格进行了规定。其中，双边协商交易不进行限价。连续挂牌、自主挂牌等集中竞争方式的电力直接交易设置申报最低限价和最高限价，最低限价为0.15元/千瓦时，最高限价为0.42元/千瓦时。

点评：一直以来，云南的电改放开程度都走在全国的前列，其也是率先放开经营性电力用户参与市场化交易的省份，预估交易规模也将有大幅提升。

山东：暂未公布

山东在《关于做好我省全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》中提到，2020年底前优先放开年电量400万千瓦时以上（单个用电地址）电力用户，2021年底前放开全部符合条件的高压经营性电力用户，2022年底前放开全部符合条件的低压经营性电力用户。

电力用户准入方面：在2019年用户准入标准的基础上，2020年放开10千伏及以上电压等级、单个用电户号（同一用电地址）年用电量400万千瓦时及以上电力用户进入市场。

点评：一直以来，山东的电力市场化交易规模位居全国前三，其准入售电公司数量也位居全国首位。2019年山东省市场交易电量为1600亿千瓦时，但2020年的交易规模一直未公布，不知道是否是时机未到，相信2020年的交易规模一定会加码。

河南：暂未公布

河南2020年的交易规模目前暂未公布于众。

对于参与主体，在《关于河南省2020年电力直接交易有关事项的通知》中称，河南省行政区域内工商业用户和符合准入条件的发、售电企业，在交易平台注册成功后，均可参与2020年度电力直接交易。年用电量超过500万千瓦时以上的用户可与发电企业开展直接交易。

点评：河南2019的电力交易，很多售电公司都总结为一个字“难”。价差直接经历了滑铁卢，从最高时的度电价差5分，到毫、丝。

河南售电市场的现状体现在，发电企业参与市场积极性不高，民营售电公司举步维艰，问题根源究竟在哪？业内人士说法不一，有人认为是河南始终没有建立起严格的考核制度，有人认为问题出在电网的单户号结算方式。

随着各省区交易规模的逐渐扩大，对市场主体来说，都是一大利好。而对于售电公司来说，要格外注意控制偏差考核等外在因素，避免利润受损。