爱上新能源 亚欧美国家各显神通

74 年以来GDP 稳步增长，但石油年消费量比1973 年下降了50%。现在，秸秆发电技术从丹麦走向了世界，被联合国列为重点推广项目。地处北欧的丹麦，木材、煤炭及其他矿物资源相对贫乏，但却拥有强大的风能，其平坦的地势及绵长的海岸线是发展风能的优势所在。

目前， 风力发电大约占了丹麦电力供给的20%，并且还在稳步增长。丹麦的风力发电机也处于世界领先水平。自上世纪80 年代开始，丹麦开始大力发展以风能和生物质能为主的可再生能源。如今丹麦已成为世界可再生能源领域的领跑者，其可再生能源在全国总能源消耗中所占比重逐年增加。截至2010 年5月，丹麦有5052台风力涡轮机，总装机容量达3545 兆瓦。据丹麦风能协会提出的到2020 年的风能发展规划，风力发电占总发电量的比例应由目前的约20%提高到50%。

丹麦气候和能源部今年9月28 日发布研究报告称，丹麦有望在2050年彻底摆脱对煤炭、石油和天然气等化石能源的依赖。自1980年开始，丹麦根据资源优势，大力发展以风能和生物质能源为主的可再生能源。在目前世界累计安装的风电机组中，60% 以上产自丹麦，占世界风机贸易近70%。丹麦大力发展分布式能源，利用生物质能源发展热电联产和集中供热。2005年，丹麦可再生能源发电比例达到30%，提前5年完成欧盟提出的2010年达到29%的目标。丹麦发展海上风电目的不仅如此，大量向海外输出海上风电技术才是其根本目的。一旦海上风电市场形成，丹麦将是最大的受益方。

西班牙：电力上网实行“双轨制”

西班牙可再生能源电力上网实行“双轨制”，维持着较为稳定的电价政策，在保证基本收益的前提下，鼓励可再生能源发电企业参与市场竞争。

1997 年实施的《电力法》规定，风电场可以在固定电价和市场电价中任选其一，且每年有一次选择权。固定电价是指电网企业必须按照平均终端销售电价的90% 收购风电， 超过平均上网电价的部分由国家补贴;市场电价是指风电企业需要按照电力市场竞争规则，与常规发电企业一起参与竞价上网， 但政府会额外提供溢价，溢价即政府补贴电价，通常为平均参考销售电价的50%。按照2007 年新的《皇家法案》，2007 年12 月31 日以后开工的风电场固定电价为7.32欧分/千瓦时，运行20 年后下降到6.12 欧分/千瓦时;对采用市场电价售电的风电场，风电上网的市场电价与溢价之和不能高于8.49 欧分/千瓦时， 也不能低于7.13 欧分/千瓦时。价格杠杆既是鼓励可再生能源发展的有力工具，也是调控其发展规模的有效手段。西班牙政府于2008 年9 月大幅降低了光伏发电上网电价，设定了2009-2011 年每年新增50万千瓦的限制。这既使太阳能等可再生能源具有较大的市场吸引力，又将经济代价控制在一定的范围内。

西班牙通过建立双向约束机制的做法，兼顾了可再生能源发电企业与电网企业双方的利益。1997年实施的《电力法》设立了“双向义务”，即国家电网有义务购买被生产出来的可再生能源电量， 并对风电、太阳能发电等非常规电力采取相对宽容的入网条件; 另一方面，风电等可再生能源发电企业也有义务，将其供应可再生能源电力的情况通知国家电网。国家电力库系统在向各发电企业收购发电量时，要求各电网企业必须提前一天报出各个时段的上网电价以及预测的上网电量，电力库再根据第二天各时段的用电需求预测情况，决定购买哪些发电企业的电力。当风电预测值与实际值相差超过20% 时，风力发电企业要向电网企业缴纳罚款。法律还要求每个风电场经营企业必须成立实时控制中心，并将实时数据传送给国家电网。“双向义务”机制既解决了风电企业发展的后顾之忧，又保证了国家电力系统的稳定运行。

西班牙采取多种软硬件建设措施，改善可再生能源入网与跨区输送，新建了大量用于调峰调频的油电和气电机组，增强电网的调度能力，尽可能多地接入风电等出力不均电力;制定了严格的风电入网标准，不仅使新安装风机采用新技术和新控制系统，也迫使老旧风机更换新控制系统，确保电网在风电大规模接入后保持安全稳定运行;提高了风电短期预测技术能力和水平，尽量减少预测误差。