尼罗河水资源冠誉北非，资源争端响彻不绝

2013-09-24 16:09:19 深圳特区报　点击量：评论 (0)

作为世界上最长的河流，尼罗河流经11个非洲国家，横越撒哈拉大沙漠，最后注入地中海。沿岸国家共同吸吮着它的甘霖。然而，长久以来，这些国家在如何合理分配和利用尼罗河水资源的问题上一直争论不休。近年

就此问题，双方官员的态度强硬，调门一个比一个高。时任埃及总统穆尔西在尼罗河水安全会议上强调，将采取必要措施确保埃及水资源安全。他还称，“如果有必要，我们将用鲜血来保卫尼罗河的每一滴水”。

埃塞俄比亚拒绝放弃建设这一投资高达47亿美元，由意大利公司承建的大坝。埃塞俄比亚认为，这一大坝对于满足其国内能源需求必不可少。与埃及针锋相对，埃塞俄比亚官员也放出狠话。其外交部发言人迪纳·穆夫称，“埃塞俄比亚不会被埃及的‘心理战’吓倒，哪怕几秒钟也罢，决不停止修建大坝。”当被问及当局是否考虑采取措施保卫大坝时，迪纳说，“没有一个国家不存在预防措施，更何况埃塞俄比亚，它曾有过应对邪恶势力捍卫其独立性的记录。”

尼罗河沿岸国家围绕水资源的摩擦时有发生。此次埃及与埃塞俄比亚的争端不过是长期以来沿岸国家在如何分配和利用水资源问题上的矛盾在新形势下的又一次升级。

气温上升河水蒸发

未来不确定性更大

穆尔西遭罢黜后，以上争端成为埃及临时政府面临的棘手难题。埃及当局最近伸出橄榄枝，再次寻求与埃塞俄比亚展开谈判。临时政府总统曼苏尔的特使表态称，“埃及无意与埃塞俄比亚就建坝事件开战”。

分析人士指出，在尼罗河水之争的问题上，造成问题的殖民主义者固然应受谴责，但目前更为重要的还是如何防止矛盾进一步升级并威胁到流域的安全与稳定。从短期来说，这一问题的解决需要埃及、苏丹和埃塞俄比亚间重新建立信任，进行对话，就河水分配取得共识;而从长期来看，则需要尼罗河流域的各国共同参与制定一份各方都接受并认可执行的新协议，以确保各方利益能够得到公平的维护。

埃及前总统穆尔西曾放言要用鲜血保卫尼罗河。

显而易见，解决水资源争端的最佳途径依然是合作对话。因为尼罗河是连接流域国家的纽带，对尼罗河水资源进行科学、合理、有序的开发是这些国家的共同诉求。

事实上，近年来，埃及不仅展开频繁的外交活动，通过与上游国家的高层互访确认新的框架协议不会危害埃及利益。同时，埃及还派遣专家前往上游国家帮助实现水资源利用的最大化。与此同时，埃及运用经济杠杆，加大对流域各国的投资，相继与上游国家进行数十亿美元的合作项目，其中仅在埃塞俄比亚的投资就将达到20亿美元。这些项目涉及建设电站、修建铁路和饮水设施等。

对原有份额被削减的提议，埃及一直不松口，并希望就协议重新谈判，但上游国家也不肯点头。如果这种僵局持续下去，解决争端会越来越难。国际农业研究磋商组织的研究报告显示，到2050年，尼罗河流域气温可能会上升2至5摄氏度，高温带来的水蒸发会导致尼罗河上游河谷水资源分配的不平衡，这将给尼罗河水资源分配谈判带来更多不确定性。

围绕尼罗河水资源的争夺只是非洲大陆“抢水”危机的一个缩影。联合国2011年的报告曾指出，非洲共有63条共享河流，17个西非国家共享着25条跨境河流，除佛得角外，其他国家都至少有一条国际河流。随着水资源日渐紧缺，沿岸国家因水资源而引发的纷争不断增多，如尼日利亚和尼日尔因尼日尔河、塞内加尔与毛里塔尼亚因塞内加尔河、加纳与布基纳法索因沃尔特河关系紧张等。南部非洲水资源匮乏，关于水资源的纠纷一直不断。