《说粤全传》| 现货竟然真的可以60块一度电？

诗云：

欧美市场似镜屏

需人把撸否舟横

限价重轻点将录

交易主体眸易红

浩瀚晴空前行远

悠长碧水事宜清

踌躇久盼理难至

枉对同好吐怨声

肖望问

广东现货市场需要涉及的一个问题是现货交易的限价，请问价格帽的决策(定价)流程一般是什么样的?计算是怎样的，一般考虑哪些因素?价格帽的量级一般在什么范围?

C.Y.答

价格帽的决策照理应当以负荷损失价值(Value of Lost Load – VOLL)为基础。负荷损失价值衡量当负荷不被满足时候所造成的价值损失。

但是，实际上价格帽的决策通常是不基于负荷损失价值的行政规定。这主要是因为不同消费者负荷损失价值不同(比如高利润的企业因为供电不足的经济损失远远比居民因为供电不足的经济损失大)，“市场负荷损失值”只可能是某种评均值。这就造成两个问题。第一个问题是平均值不能很好每个代表消费者真正的负荷损失价值。第二个问题是，由于多数消费者没有能力实时根据价格调整消费行为，当实时供电不足造成电价直奔价格帽时，负荷损失价值比价格帽低的消费者就被迫支付“超值价格”。

由于价格帽不可能准确反映负荷损失价值， 以行政办法决定价格帽是比较简单的办法。在这种情况下价格帽的作用比较单一，就是限制从消费者到供给者的财富转移。目前各个市场价格帽差别很大，比如AESO是每兆瓦时1000 加币(5.30元人民币每度)，ERCOT 是每兆瓦时9000 美金(62.03元人民币每度)，澳大利亚是每兆瓦时 14200澳币(69.75元人民币每度)。

肖望问

坊间对广东规则拟对高边际成本机组进行“竞争补贴”争论很多，请问如何解决高边际成本机组(老旧机组、停备机组)与低价格帽的冲突问题?错误的价格帽可能会产生哪些后果?

C.Y.答

虽然各个市场价格帽相差很大，所有市场的价格帽在通常情况下都大大超出最高边际成本(小李电刀：在广东就是燃机)。

价格帽过低或过高都会产生一些不良后果。

价格帽低于高边际成本机组的边际成本会造成以下问题：

一些机组会过早退役，对系统的可靠性产生不良影响

市场价格受到人为抑制，产生扭曲，不能准确提供资源价值，必要的投资也无法产生，为长期系统运行的可靠带来隐患

如果通过市场外行为防止过早退役，会更加扰乱价格信号，而且增加额外的行政管理成本

抑制价格波动性，降低了可中断负荷(DR)参与市场的积极性

价格帽过高也会造成一些问题：

市场交易信用保证金额要求增加从而增加交易成本

没有覆盖的期货交易和零售交易风险增大，严重情况下会造成某些市场主体破产

如果市场力存在而且没有严格限制，会使大量财富从消费者转移到发电方

价格波动过大会引起公众不满，社会不稳定

肖望问

中国的电力市场建设应该讲刚刚起步，缺乏市场设计经验，请问主流的固定成本回收机制都有哪些?各有哪些优缺点?分别适用于什么场合?

C.Y.答

固定成本回收机制取决于发电行业是如何组织的，由什么样的机构经营。有的行政区内部不允许市场化，比如在加拿大除了阿尔伯塔和安大略，所有其他省都没有市场化。在这样的行政区里，发电行业有的只允许垂直一体化的国企经营(比如加拿大的BC省，魁北克省)，有的允许受管制的私营企业经营(比如加拿大的新不论瑞克省)。这些企业无论国营私营，固定成本回收都是企业上报成本，由政府的公共事业委员会核准，然后按一定的分摊形式分给负荷。有的行政区发电行业市场化，零售仍然是由指定的私营企业负责，这些企业建厂投资固定成本回收也是企业上报成本，由政府的公共事业委员会核准，然后按一定的分摊形式分给负荷 (比如美国加州)。在市场化的行政区，发电方的固定成本回收完全依靠市场价格。如果只有能源和辅助服务市场，固定成本就只有靠提供能源和辅助服务收取价格的形式回收。如果除了能源和辅助服务市场还有容量市场，固定成本就通过提供能源和辅助服务，以及提供容量的形式回收。

所以，固定成本回收机制是发电行业是如何组织，什么样的机构经营发电行业决定的。如何组织发电行业属于政策范畴，不属于市场设计范畴。

肖望问

国内希望降低用能成本的呼声很大，但是显然科学合理的电力市场只是效率倍增器，请问如何平衡行政降电价意愿与企业回收沉没成本、固定成本的客观需求?

C.Y.答

行政降电价扭曲市场价格信号，人为降低企业回收沉没成本和固定成本的机会，会造成打击对电厂必要的投资的后果。

行政降电价的意图通常有两个，一个是降低工业成本从而增加用电行业产品的竞争力，另一个是避免公众因为生活成本提高的不满。但是这两个意图完全可以不通过行政降电价的手段，而是通过政府财政在市场之外对消费者支付补贴的形式来进行，这样可以避免扭曲市场价格，避免降低企业回收沉没成本和固定成本的机会。