重磅 | 全国首个现货市场规则征意见，参与设计者独家解读（内附全文）

2018-08-31 16:51:09 南方能源观察　点击量：评论 (0)

经过多轮研讨和修改，《南方(以广东起步)电力现货市场规则(征求意见稿)》“千呼万唤始出来”。

作为广东电力现货市场规则设计的深度参与者，在南方(以广东起步)电力现货规则征求意见期间，以系列文章对规则体系、市场特点和变化，以及各环节关键问题做出解读分析，希望借此帮助读者进一步理解电力市场，了解即将来临的现货交易。

《征求意见稿》的“1+8”框架

本次颁布的文件包括实施方案、市场运营基本规则和八个配套实施细则，简称“1+8”规则体系。实施方案阐述了南方(以广东起步)现货市场建设的基本思路，包括市场结构、市场主体、基数电量、中长期和现货交易机制、电价机制、结算机制以及配套管理机制等方面的内容，是“1+8”规则体系的纲领。市场运营基本规则是整个市场规则体系的基础，明确广东电力市场运营相关方面的基本原则。

在基本规则的基础上，八个细则分别对市场的不同环节做出指引和约束。市场管理实施细则规定市场注册、变更、退出以及信用管理等内容;中长期、现货、辅助服务交易实施细则分别规定中长期电能量市场、日前与实时电能量市场、调频辅助服务市场各类交易品种的组织方式和具体流程;结算实施细则规定电力批发、零售市场结算的原则、公式和流程;信息披露实施细则规定信息披露的具体内容、范围、对象和时限;系统运行管理实施细则进一步细化现货市场环境下电力系统调度运行管理的相关要求;“两个细则”补充规定对现货环境下现行“两个细则”的相关条款进行补充调整。

交易品种设置

从时间维度上，可以将交易品种划分为中长期(日以上)和现货(日前、日内)两个层面。中长期交易品种包括场外自行开展的双边协商交易(市场电量、基数合约)和场内通过交易平台统一开展的常用分解曲线集中竞争交易、自定义分解曲线挂牌交易、基数合约转让集中交易，这些品种的交易结果都是中长期差价合约，根据交割日的日前市场价格做差价结算。特别要说明的是，基数电量合约本身也是一类政府授权的特殊中长期差价合约。

现货交易品种包括日前电能量市场、实时电能量市场和调频辅助服务市场。日前、实时电能量市场采用全电量申报、集中优化出清的方式，在满足电力系统运行物理约束的前提下，根据发电侧报价形成最经济(发电费用最低)的市场交易结果并作为调度计划执行的依据。调频辅助服务市场以市场化方式确定调频资源的调用和补偿方式，目的是保障电力系统实时运行频率稳定。

现货市场形成反映电力系统物理运行特点的电能价格信号，是中长期市场的价格风向标;中长期市场提前锁定大部分电量的交易价格，避免现货市场价格波动对市场成员收益造成太大的风险。

中长期交易的变化和特点

现货市场采用全电量优化、分时分节点定价的机制，为与现货市场配合与衔接，中长期交易合约将有以下几点变化：

1)中长期交易合约将由现行的物理合约转变为差价合约，通过差价结算在日前市场中“多退少补”，起到锁定价格、规避风险的作用。

2)中长期交易合约需要规定分解曲线，将合约电量分解到合约周期内的每个小时，各个小时的分解量将根据该小时的日前现货市场价格做差价结算。

3)中长期交易合约需要规定结算参考点，以结算参考点的日前现货市场价格作为差价结算的依据。南方(以广东起步)现货市场运行初期为了简化起见，规定中长期交易合约的结算参考点统一选取为全市场统一结算点(即以全市场节点加权平均综合电价作为差价结算依据)。

从组织形式看，中长期交易将增加交易品种和交易频次，场外双边协商交易在规定时限内随时开展、随时提交，场内交易将扩展至包括常用分解曲线年度、月度、周集中竞争交易和以周为单位的自定义分解曲线挂牌交易，这意味着中长期交易手段和流动性将大为增加，能够更好地满足发用电主体根据生产消费情况变化及时调整中长期合约电量的切实需求。

现货与月度竞价出清的区别

广东现行的月度集中竞价采用直观的供需曲线撮合出清方法，供需曲线交点以内的申报电量可以成交，最后一个成交的价差对的算术平均值作为统一出清价格。

而现货市场出清将考虑系统负荷平衡、机组物理参数、电网运行安全等多方面的约束条件，影响出清的因素更多、内在机理更为复杂。现货市场采用节点电价机制，出清价格与网络阻塞情况密切相关，不能简单的根据供需曲线的交点得出。

节点电价是什么?

节点电价指在满足各类设备和资源的运行特性和约束条件的情况下，在某一节点增加单位负荷需求时的边际成本，即代表在某时间、某地点消费“多一度电”所需要增加的成本。节点电价能够反映电能在不同时刻、不同地理位置的价值，体现电力生产和电网传输的稀缺程度，为电力资源的优化配置提供价格激励信号。

南方(以广东起步)现货市场的节点电价将由系统电能价格和阻塞价格构成。系统电能价格反映全市场的电力供需情况，阻塞价格反映节点所在位置的电网阻塞情况。当网络传输出现阻塞时，市场将会“拆分”为多个分区，使得不同地理位置的边际价格产生差异，偏离“无网络约束”状态下的边际机组申报价格。节点电价的内在机理非常复杂，一般而言，负荷大小和分布、发电侧报价、发电机组物理参数、网络传输能力是影响节点电价的主要因素。因此，市场主体在参与现货市场申报时，需要结合市场运营机构公布的运行信息进行分析决策。

用户侧“报量不报价”、“报量又报价”两种模式

用户侧报量又报价的模式是日前市场建设的目标。市场运行初期，用户侧尚不完全具备每日按节点申报量价曲线的决策能力，因此先从用户侧报量不报价的模式起步，逐步过渡到报量又报价模式。

两种日前市场模式在交易组织方式和流程方面基本相同，主要区别如下：

1)用户侧报量不报价模式下，日前市场根据负荷预测进行出清;用户侧申报总需求曲线(无需分解到节点)，作为日前市场结算的依据，不作为日前市场出清的边界条件。用户侧报量又报价模式下，日前市场根据用户侧申报的电力需求量价曲线进行出清;售电公司、批发用户需将电力需求量价曲线申报到节点，作为日前市场出清考虑网络传输约束的计算依据。

2)用户侧报量又报价模式下，由于用户侧申报量价主要反映在日前市场上的购电策略、不完全体现实际用电需求，因此需在日前市场出清后增加“调度计划编制”环节，根据负荷预测再次优化计算，形成满足次日电网运行要求的调度计划。日前市场出清的结果作为日前市场结算的依据，调度计划编制结果作为次日调度运行的依据。

现货市场采用“双结算”方式

在现货市场中，以小时为基本结算时段，采用“日清月结”的结算模式，即每日清算、按月发布结算账单和收付款。发电机组以机组所在节点的小时平均节点电价作为结算价格。售电公司、批发用户以每小时全市场节点的加权平均综合电价作为结算价格。原有市场对用户侧市场主体进行“偏差考核”，对多用或少用超出允许范围的电量进行额外的惩罚。

南方(以广东起步)现货市场采用双结算：日前市场中标量按日前现货价格结算;实时市场中，与日前市场中标量相比，实际多发(少用)的电量将以实时市场价格卖出，少发(多用)的电量将以实时市场价格买入，不再进行额外的惩罚;中长期合约和基数电量根据日前市场价格进行差价结算，起到锁定交易电量价格的作用。

为何设置用户侧实时市场偏差收益回收机制

市场运行初期采用“用户侧报量不报价”的日前市场模式，该模式下，日前市场根据负荷预测进行出清，用户侧申报的用电需求曲线仅作为日前市场结算的依据，不作为日前市场出清的边界条件。因此，用户侧申报的用电需求无论高低，都不会影响日前市场价格。

在这种情况下，如果不对用户侧日前和实时的用电需求偏差进行一定程度的限制，投机者可能会通过类似“虚拟投标”的手段，利用日前市场和实时市场的价差，在日前市场大量买入、实时市场大量卖出而牟利。因此，在现货市场运行初期设置了用户侧允许申报偏差，若用户侧日前和实时的需求偏差超出允许范围并利用价差赚取了超额收益，则将超额部分收益回收，从而抑制利用日前和实时市场价差套利的投机行为。