云南电力消纳问题必须要到更大的电力市场去解决 电力供大于求的形势难以发生根本性转变

澜沧江上游，乱石穿空，惊涛拍岸，卷起激昂淙淙的度度水电。绿色能源随银线输送至苍山下、滇池畔，一盏盏明灯汇成万家灯火，装扮浓稠如墨砚的夜色。

安宁孝母山，大风起兮云飞扬，奏响如涛阵阵的风电之歌。绿色能源跨越省区，串起粤港澳大湾区城市群的车水马龙，点亮了灯光璀璨的港珠澳大桥，如巨龙蜿蜒于夜晚的伶仃洋。

石林丘陵上，日日春光斗日光，汇聚澎湃粼粼的阳光馈赠。绿色能源翻山越岭来到老挝，以中国电的名义浸润了当地人民奔向富裕生活的梦田，灌溉了一衣带水的两国友谊。

鸟瞰南通道。 (叶琳 摄)

一组数字更能直观体现绿色能源的“含金量”：2018年1至5月份，云南电网清洁能源消纳成果显著，其中消纳水电609.78亿千瓦时，占比82.09%;消纳风电118.95亿千瓦时，占比16.02%;消纳光伏电量14.10亿千瓦时，占比1.89%。

南方电网云南公司交出如此答卷，距离云南省委省政府提出的打造“绿色能源牌”仅仅半年时间。然而九尺高台，始于垒土，南方电网云南公司服务绿色能源的努力与实践却是此处无声胜有声、于无声处厚积薄发。

南方电网云南公司党委书记、董事长薛武表示：“电力是能源产业的重要基础，南方电网云南公司作为服务云南、从事基础产业和公用事业的国有骨干电网企业，将认真落实云南省委、省政府决策部署，进一步发挥云南省得天独厚的区位优势和资源禀赋，积极建设国际一流的绿色能源基地，充分发挥电网企业的平台支撑作用，和电力行业有关各方一道，共同做强做优云南能源产业。”

如何继续打好能源经济这张“王牌”，这对我国能源结构转型升级改变，对促进云南省资源优势转化成为经济优势、东部地区用电紧张及环境问题的改善意义非凡。同时，以云南电网为互联互通之媒介，绿色能源不仅将成为本地经济的重要支撑极和增长极，更将成为积极响应“一带一路”倡议的经济合作纽带。

“党的十九大提出要推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，打好污染防治攻坚战，建设美丽中国等决策部署，这对电网企业来说既是机遇，也是挑战。南方电网云南公司要充分发挥优化资源配置的平台作用，积极推进绿色能源发展、电能替代和综合能源业务，为社会发展贡献绿色力量。”南方电网云南公司总经理汤寿泉如是说。

发展之路

在2017年全国各地经济发展成绩单上，云南省以经济增速9.5%位居全国前三。在“不以GDP论英雄”的理性共识下，尤其在最近几年进入经济新常态以来，云南速度的背后有令人思考的深刻背景。在经济下行压力持续加大的背景下稳定经济增势，成为云南省委省政府的工作重心。

在2018年云南省政府工作报告中，已然规划出高质量发展的路线图——捏紧拳头、聚焦重点，扬长避短、彰显特色，全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”，形成几个新的千亿元产业。

不仅如此，云南当借助“一带一路”和长江经济带建设之势，加快完善开放型经济体制，用好两个市场、两种资源，当好我国与周边国家发展战略对接的“桥头堡”，打造对外开放新高地。

水电经济历来是云南经济发展的一张“王牌”。

云南具有独特的资源禀赋和区位优势，全省水电资源蕴藏量达1.04亿千瓦，已开发装机突破6200万千瓦，居全国第2位，煤炭、太阳能、风能等资源也十分丰富，开发利用前景广阔。截至2018年3月，云南全省电力装机总容量为8961万千瓦，居全国第6位，以水电为主的清洁能源装机占全省发电装机比例达到82%，远高于全国平均水平的29%，清洁能源发电量占比93.6%，达国际一流水平。

截至今年5月底，云南电网统调装机容量84193.61兆瓦，清洁能源装机占比超过83%，其中水电装机容量59143.38兆瓦，占总装机的70.25%;风电装机容量8572.85兆瓦，占总装机的10.18%;光伏装机容量2585.61兆瓦，占总装机的3.07%。2018年1至5月，统调发电量908.92亿千瓦时(含统调火电发电量)，其中水电发电量652.52亿千瓦时，风电发电量118.95亿千瓦时，光伏发电量14.11亿千瓦时。

“以水电为代表的绿色能源是云南最具比较优势的新动能，要把绿色能源产业打造成云南省最重要的支柱产业。”云南省能源局局长丁兴忠表示，以电力为基础的能源产业已成为全省仅次于烟草的第二支柱产业，在全省工业增加值中所占比重、对GDP的贡献逐年提升，预计到2020年，能源产业将完成增加值1400亿元以上，成为云南第一大支柱产业。

对于能源行业而言，以绿色低碳为目标的能源革命早已席卷而来，能源也亟待走上高质量发展之路。如果将南方电网、乃至全国范围内的电源结构配置比作一池水，由于火电占比较高，导致这池水的绿色和清洁差强人意。那么，当以云南所释放出的“清洁”能量一旦注入这池水中，会大大稀释化石能源消耗“浓度”，对全国能源结构调整和节能减排作出的贡献将不容小觑。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。云南的“绿色能源牌”，无论对于地方经济发展，抑或区域乃至全国的能源结构调整，无疑举重若轻。

向家坝电站。 (叶琳 摄)

电网之助

如转圆石于千仞之山者，势也。

今年，云南省委省政府提出的“做强做优绿色能源产业，把绿色能源产业打造成为云南省重要的支柱产业”重要部署吹响了集结号，也再次翻涌起能源发展的风云之势。

南方电网云南公司勇立潮头，迅速响应。党委书记、董事长薛武在云南省政协十二届一次会议大会上发言时表示，“绿色能源”是政府工作报告大力培育新动能中打出的“第一张牌”，南方电网云南公司作为南方电网旗下服务云南、从事基础产业和公用事业的国有骨干电网企业，始终要为云南省培育新动能，助力产业发展作出积极的贡献。

2018年6月，总装机达190万千瓦的黄登水电站首台机组正式投产发电，强劲的电力通过500千伏滇西北直流线路，源源不断地输送到了广东省深圳市与港澳电网互联，为粤港澳大湾区的经济发展提供了强劲的电力支持。

这也是云南提出打造“绿色能源牌”之后首个投产发电的水电站。

水电资源优势突出，更离不开外送通道助力。建立与之相匹配的电网，才能将资源优势发挥出来。目前，云南电网已形成500千伏环滇中、滇东、滇南地区，并辐射滇西北、滇东北、滇西南送出区域，220千伏覆盖16个州市，110千伏向乡镇和重点企业供电的完整主网架，国内通过“七交五直”大通道向广东、广西远距离大容量送电，西电东送能力3190万千瓦，国外通过11条电力贸易通道辐射越南、缅甸、老挝等国家，已成为世界上技术最先进、运行最复杂的送端大电网之一。

依托南方电网大平台优化配置资源的作用，南方电网云南公司不断扩大西电东送规模。“十三五”前两年，云南电网与南网主网实现了异步联网，解决了云南电网西电东送通道强直弱交的系统运行风险。

基基铁塔，条条银线，如同高速公路，托举着难以数计的电粒子，翻山越岭、奔腾不息，从云南驰向远方。更极具示范意义的是，南方电网云南公司勇于做“第一个吃螃蟹的人”，鼎新革故，拥抱电改，建设日趋完善、高效规范与公平公正的电力交易市场。

自2014年起，云南省率先在全国启动了电力市场化交易工作，南方电网云南公司充分发挥电网企业的引领支撑作用，不断完善公平、公正、透明、活跃的电力市场化交易体系，规范和扩大电力市场化交易，进一步丰富和完善交易品种，优化交易业务技术及流程，探索建立符合云南实际的市场主体标准化服务体系。据统计，截至2018年3月，省内用户和发电企业累计交易电量1986亿千瓦时，为全省工业用户减少电费成本242亿元。

不仅如此，南方电网云南公司积极构建西电东送市场化交易制度，在省间电力市场探索建立了中长期框架协议为主、临时交易为补充的“计划+市场”跨省区交易模式。

2016年，云南西电东送输出电量首次超过省内用电量。2017年，公司完成西电东送电量(含溪洛渡)1242亿千瓦时，同比增长12.88%，云电送粤电量占到了广东全社会用电量的20.8%，不仅有效利用了云南清洁能源，还对广东节能减排和环境保护发挥了重要作用。

据统计，自2003年至今，南方电网云南公司累计完成西电东送电量6728亿千瓦时，为云南增加收入2181亿元。“十三五”期间，云南省还将投资650亿元，全力推进澜沧江上游梯级电站送出工程，加紧建设乌东德送电广东广西工程，到2020年，云南省“西电东送”能力将达到3615万千瓦。

绿色风电。 (叶琳 摄)

消纳之计

如同金沙江、澜沧江、怒江的江水“卷起千堆雪”，绿色能源发展之势风起云涌、不可阻挡。云南的水电消纳问题却暂付阙如，一直是高速发展背后的隐疾。

按照云南绿色能源发展思路，要实现由资源开发型向市场开拓型转变，由“建设红利”向“改革红利”转变、由单一型向综合型产业转变，推动云南能源产业高质量发展。唯有解开消纳难题，方可实现绿色能源高质量发展的蝶变。

短期内，云南省电力供大于求的形势难以发生根本性转变，“绿色能源牌”需要在更大的平台上进行资源配置，消纳问题必须要到更大的电力市场去解决。拓展省内市场、增强区域市场、打开国际市场——云南电网谋篇布局、精准发力，做好清洁能源消纳工作。

“到2030年，云南省清洁能源总装机达到1.3亿千瓦，最大电力外送能力超过5000万千瓦，成为全国最重要的绿色能源基地和西电东送能源基地之一，电力行业将成为我省打造绿色能源牌的主力军和排头兵。”薛武表示，依托水电资源发展的水电铝材、水电硅材、新能源汽车等正在成为我省今后跨越式发展的重点产业，清洁水电资源优势正在转化成为产业优势、经济优势和发展优势。

首先，在拓展省内市场方面，南方电网云南公司积极配合云南省政府深入研究当前电力资源现状与水电铝材、水电硅材产业规划匹配问题，统筹规划好电源、电网的建设规模及投产时序，满足产业发展用电需求。同时，及时掌握水电铝材、硅材项目用电需求，制定专项供电方案，全力保障项目早用电、用好电。

增加电力消费比重，实施电能替代也是重要手段之一。南方电网云南公司以终端消费市场为导向，持续推进居民采暖领域、生产制造领域、交通运输领域、电力供应与消费领域、家庭电气化领域电能替代项目，有效推进全社会节能减排。加快推进电动汽车充电基础设施建设，进一步发挥示范、引领和带动作用，支持新能源汽车产业发展。

2017年，南方电网云南公司投资4169万元，加强昆明、曲靖、红河、大理、丽江、西双版纳等重点城市充电基础设施建设，重点覆盖公交、城际客运等公共服务领域。完成建设全省统一的充电服务平台、手机APP及“彩云充”功能开发，已接入338个充电桩，已具备充电桩及电动汽车运行监控、运营管理、移动应用等功能，实现“车-桩-网”统一监控运营。

其次，南方电网云南公司积极协调云南省发改委能源局向国家有关部委汇报，争取国家加大跨省区电量、电价协调力度，指导完善价格机制，最大限度消纳清洁可再生能源;积极向南方电网公司争取支持，加强与广东、广西省(区)政府的沟通、协调，努力增加西电东送电量，全力消纳富余水电。

2017年，南方电网公司及时研究出台20条措施，助力云南水电消纳。在交易机制方面，经南方电网公司多次协调，2017年9月，云贵水火电量置换得以实施，在广州电力交易中心首度挂牌开展6.2亿千瓦时的电量交易并全额成交，大大丰富了跨省跨区电力交易品种，促进了清洁能源消纳;在电价机制方面，推动完善跨省区输电价格机制，增强云南外送水电的竞争力;推出全国首个鼓励居民套餐用电方案，年用电量超过4000千瓦时的居民用户可自主选择阶梯电价或套餐用电……通过一系列创新举措，南方电网区域内全年累计多消纳云南富余水电277亿千瓦时，使云南水能利用率提升至88%。

最后，南方电网云南公司将一以贯之落实国家“一带一路”倡议和云南建设面向南亚东南亚辐射中心的要求，推动电力“走出去”，超前谋划云南与周边国家电网互联互通。2017年，南方电网云南公司累计向境外送电14.4亿千瓦时。

一分耕耘，一分收获。随着电网网架结构的不断加强以及电网运行方式的持续优化，清洁能源消纳水平已逐年提高。今年1~5月，云南电网弃风电量不足0.26亿千瓦时，同比减少95%，弃光电量不足0.03亿千瓦时，同比减少78%。

（作者：周倜然 殷浩钦）