云南清洁能源交易占比居全国首位 全省市场化交易电量突破700亿千瓦时

这次全省“两会”期间，“高质量发展”“三张牌”成为人大代表、政协委员热议的词汇。绿色能源作为第一张牌，正加速向云南第一支柱产业迈进，它将成为支撑我省经济增长的第一动能，推动云南经济高质量地向前航行。

云南绿色能源具有较好的发展基础

云南绿色能源丰富，水电资源可开发量居全国第三位，风光资源突出。经过多年发展，到2017年底，全省电力装机8550万千瓦，在全国排第6位，其中：水电6076万千瓦，风电819万千瓦，光伏233万千瓦，绿色能源装机占比达83%，绿色电力发电量占比92%。中缅油气管道在2017年全面建成并投入使用，云南成为我国继海洋、东北、西北之后的第四条油气通道。到目前，省内电网正形成500千伏环滇中、滇东、滇南地区，并辐射滇西北、滇东北、滇西南送出区域，220千伏覆盖16个州市，110千伏向乡镇和重点企业供电的完整主网架;西电东送已形成“七交五直”的送电通道，西电东送能力3190万千瓦，送出范围已达广东、广西、上海，并建成了对越南、老挝、缅甸11条电力贸易通道;中石油云南1300万吨/年炼化项目投产，填补了我省无成品油生产能力的空白，建成油气管道4300多公里。

云南绿色能源的开发前景还十分广阔。省内近期可开发的水能资源尚有3000多万千瓦，在天然气、页岩气的开发应用方面也有一定的潜力。在我国与周边国家电力互联互通规划的13条超(特)高压中我省占有5条，具有在全国率先实现与周边国家互联互通的条件。特别是随着绿色能源的发展，为我省加速发展以水电铝材、水电硅材和石化产业提供了较好的基础条件。

2017年，全省能源工业实现增加值863.7亿元，仅次于烟草产业，同比增长26%，是全省经济增长9.5%左右的第一动能，绿色电力发电量2718亿千瓦时，相当于节约标准煤8860万吨，减少二氧化碳排放2.2亿吨;送电省外1435亿千瓦时，100%为清洁能源，成为全国外送清洁能源第二大省份，为东部雾霾地区减少大气污染作出了巨大贡献;省内用能方面，全省市场化交易电量突破700亿千瓦时，降低企业用电成本70亿元，清洁能源交易占比居全国首位，非化石能源占一次能源消费总量比重居全国首位。绿色能源在我省高质量发展的实践中具有十分重要的作用。

金官换流站。 (张强 摄)

云南绿色能源发展的目标和定位

2017年11月，省委、省政府在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的过程中，紧密结合云南省情，出台了《中共云南省委 云南省人民政府关于做强做优云南能源产业的意见》(云发〔2017〕27号)，亮出了云南高质量发展的第一张牌。

在云南绿色能源发展的思路上提出要实现“三个转变”，即：由资源开发型向市场开拓型转变，由“建设红利”向“改革红利”转变，由单一型向综合型产业转变。

在云南绿色能源发展的定位上提出要建成“两基地一枢纽”，即：建成国家重要的水电基地、国家石油炼化基地和国际能源枢纽。

在云南绿色能源发展的具体目标上分为“两个时段”，即：到2020年全省一次能源供应能力约1.5亿吨标准煤，电力总装机达9300万千瓦，成品油生产能力1300万吨;全省非化石能源消费比重达42%以上，高于全国27个百分点，天然气消费量32亿立方米，能源产业完成增加值1400亿元以上，成为云南第一大支柱产业;到2025年，全省电力总装机突破1.1亿千瓦，油气输送实现2300万吨的产能，绿色能源延伸的水电铝材、水电硅材和石化加工、新能源汽车等产业充分发展。能源产业完成增加值2400亿元，第一支柱产业地位更加夯实。

直升飞机带电作业。 (叶琳 摄)

云南绿色能源牌实现的路径

(一)强力推进基础设施建设。

一是加强电源点建设，在2020年前完成澜沧江上游苗尾、黄登、大华桥、乌弄里、里底水电集群建设任务，新增大水电534万千瓦;加快推进金沙江下游世界第二大的白鹤滩水电站和千万千瓦级的乌东德水电站建设，“十四五”初期实现投产;加快古水、旭龙、奔子栏和金沙江中游龙头水库前期，尽快实现开工。二是加快电网建设，完善省内网架，加强薄弱环节，推进西电东送骨干网建设，今年6月实现滇西北至深圳±800特高压直流工程的投产，推进白鹤滩水电送出，云贵水火互济等前期工作，到2020年西电东送能力达到4240万千瓦。三是完善天然气基础设施，今年开工245个项目，油气管道在今年达到5000公里。

(二)积极拓展电力市场。

一是加快培育省内市场，以大幅提高工业用电量，扩大城市居民用电和围绕以电以气代柴，深挖农村用电潜力;二是扩大省外市场，建立与目标市场的沟通协调，拓两广、入华中、进华东、联黔渝、融入京津冀，使我省绿色能源在更广的市场配置;三是扩大能源国际合作，围绕建设能源国际枢纽，深化能源国际合作，以今年中老项目联网开工为开篇，推进中老越、中老泰、中缅、中缅孟电力联网工程，使能源成为建设面向南亚东南亚辐射中心的主要构成。

(三)深化能源体制改革。

一是继续深化电力体制改革，完善电力市场，扩大交易范围，使一般工商业用户参与市场化交易，做好列入国家试点项目的10个增量配网推进;二是推动我省石油天然气体制改革，按照《中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(中发〔2017〕15号)精神，研究出台我省的实施意见，按照“管住中间、放开两端”的原则，推进省内油气体制机制改革创新。

(四)大力推进科技创新。

一是致力打造三大平台，即：区域性国际电力交易平台、西南电力调度平台、能源大数据平台;二是推进能源装备制造业转型升级和促进能源生产生活性服务业发展;三是加快能源技术创新，发展智能电网，推广生物质液体燃料，实行煤炭绿色开发，发展煤炭冼选加工，实行工业煤窖余热、余能高效回收梯级利用，对油品进一步升级，提前实现成品油“国六B”标准，推动石化能源绿色化。

(五)不断延展云南绿色能源的产业链。

一是要用好绿色能源牌，实施优价满发政策，使绿色优价的能源成为招商引资的“洼地”，争取“十三五”期间解决云南的弃水问题;二是延伸发展水电铝材、水电硅材等载能工业，省政府已出台了关于发展水电铝材、水电硅材的意见，通过绿色能源与铝硅产业的结合，促进我省铝材产能达到600万吨，对于下游发展铝型轻量化制造、绿色建筑、光伏发电装备、电子工业等创造条件;三是发展新能源汽车，以汽车用能转化为契机，推动我省制造业发展，推进绿色出行;四是发展石化制造，将石油炼化向化工、纺织、机械产业应用等多元化方向发展。

我们坚信，云南绿色能源的发展正迎来千载难逢的机遇，在省委、省政府的正确领导下，经过全省各族人民的共同努力，我省能源供应、能源基础将会更加优化，能源全行业创新驱动发展能力进一步增强，能源与经济协调度提高，能源绿色发展水平显著提升，人民群众从能源服务中将普遍获得更多实惠，对云南省经济社会高质量发展的基础作用将更加显现。

(选自作者于2018年云南省两会系列新闻发布会上的发言)

(作者：丁兴忠)